台湾4G网速GG?

1. 4G定义不低于100 Mbps?

4G(第四代行动通讯技术），按照国际电信联盟ITU的定义，从技术标准的角度看，用户在高速移动时，其资料传输能达到每秒100 Mbps，而静止状态下，传输速率达到每秒1 Gbps的超高速度，能提供到这样的速度，皆可称之为4G。

根据台湾”行动宽频业务管理规则“，高速基地台指设备规格在上下行各15MHz带宽条件下，下行速率应可达100Mbps以上之基地台。换言之，4G下载的速率可达100Mbps以上系指是”基地台的能力”，因无线电波会因地形、地貌、使用人数、用户终端设备规格、业者带宽..因素影响而衰减，并不保证用户可以享有100Mbps以上的网速。

根据OpenSignal 公布2017年6月全球75个地区之4G用户实际使用的平均网速排名，新加坡、韩国及匈牙利各以平均下载45.62Mbps、43,46Mbps、42.61Mbps居前三名 ，都没达到张立委所认知的”4G定义的100 Mbps”，这意味4G平均网速超过100Mbps只是理想值，并没有4G平均网速要达到100 Mbps以上才是名副其实的4G。

台湾则以26.85Mbps居22名，在亚洲地区仅输给新加坡及韩国，但赢过多数人口较多的大国，在4G网速的排行属于中上半段的地区，比上不足、比下绰绰有余。

中国大陆不在OpenSignal统计地区，根据宽频发展联盟发布了2017年第一季度《中国宽频速率状况报告》，中国的4G行动移动网速平均为12.39Mbps，也是落后台湾。

至于张立委引用NCC公布的4G全国平均下载与上传速率分别为52.39Mbps与21.04 Mbps，虽然NCC量测的样本相当充足且完整，但该测试都是使用支援载波聚合CA手机且各业者配置的手机并不相同，造成测速结果会比民众实际使用网速快且对某些业者不公，资料只能看看就好。有关NCC、Speedtest、OpenSingnal 对台湾业者在2017年上半年测试结果与解析详见”网速测速报告没有说的事“。

2. 台湾的4G网速变慢了、变贵了?

台湾虽然是较晚导入4G的地区，但因台湾上网人口多且在4G上网吃到饱资费推动下，是全球4G用户成长最快的地区，三年多时间4G用户已达2,139万，成长相当惊人。

A. 台湾4G网速变慢了吗?

虽然用户变多一定会影响4G网速，但在台湾陆续释出4G带宽及业者努力建设基地台下，根据NCC、Speedtest、OpenSingnal所公布的台湾历年4G网速资料，其实台湾整体4G网速是有所提升的。

根据版主自2017年4月~2017年9月统计台湾各电信业者基地台数量(详见”这篇“)，台湾4G业者增建基地台数量成长率是高于同期间4G用户的成长率。

只是随着行动影音与上网频度持续增加，根据NCC公告的资料，台湾行动通讯数据传输量持续攀升，2017 年第 2 季为 897,019.6Tbytes，较前一季增加116,428.9Tbytes，其中 4G 数据传输量较前一季增加 120,360.8Tbytes。若与去年同期相比，台湾4G用户数据使用量较同期成长快一倍。由于移动电话基地台在台湾是嫌恶设施加上台湾并没有像日本电信法有【网络通信公平使用原则】，就算台湾电信业者有通天本领，还是很难跟上台湾4G用户超量使用4G数据服务的速度。

仅管台湾电信业者在4G网速表现仍有很大改善空间，台湾4G平均网速逐步提升是不争的客观事实。OpenSignal 在今年首度发表的【行动通讯网络现状报告：台湾】也表示 :“ 台湾的 3G 和 4G 网速以及 4G 连线都处于世界顶尖水准；值得一提的是，台湾五大电信的表现都非常优异，所有业者在 4G 可用率指标上，皆获得令人称羡的成绩，其中多数业者提供的行动宽频都远远超过国际平均水准。”

B. 台湾4G资费变贵了吗?

根据NCC提供的4G用户平均贡献度(APRU)来看，台湾4G用户的平均费用是逐渐在下降，由2016年第二季平均817.4元/月下降到2017年第二季697.4元，每月每用户少缴120元。

若依版主以四家上市电信业者历年财报资料来看，也可证明台湾行动用户对电信业者的每月营收贡献正持续下降。换言之，随着”重数据、轻语音”的使用习惯已经养成，台湾移动电话用户的费用是逐季在下降，并不是一些民众所认知的~台湾4G比3G收费贵。

3. 为何我的4G网速越来越慢?

台湾整体4G网速提升了，但为何我的手机网速越来越慢呢?

由于台湾4G用户大幅增加，要提升网速，就要靠带宽扩大及基地台增建。因无线带宽有限且台湾采4G带宽竞标制，台湾电信业者取得的4G频段大都不是连续带宽，必须仰赖支援载波聚合功能的手机来扩大使用带宽提升网速。根据NCC的资料，支援CA（载波聚合）功能手机的平均网速的确明显优于非CA手机。

不过，似乎还是有用户认为4G网速可以天下掉下来。有些人一直嫌4G网速慢，但始终使用较高阶手机的3C部落客永远分享的4G网速都高人一截? 原因就是出在嫌网速慢的用户，其持有的手机并不支援CA功能。重网速的用户不投资自己的手机通讯规格，电信业者再努力建设基地台也是有限。

张宏陆立委在记者会展示的手机，虽因图片模糊看不出是哪台手机，板主猜测是三星中低阶的手机，应该是没有支援CA功能，所以网速不佳并不奇怪。换言之，张立委该换台先进一点的手机了! 

图片来源:张宏陆立委粉丝团

台湾坊间的手机支援CA手机又分成2CA、3CA、4CA，对应支援不同电信业者，购买前一定要搞清楚，才不会白忙一场。最新支援2CA、3CA、4CA手机清单详见”这篇“。

不过，诚如张立委所指出的，台湾4G基地台建设城乡落差的确不小，各电信业者在基地台建设的确较偏重都会区，所以在非六都地区就算换了4CA手机也是枉然。

新加坡、韩国行，为何台湾不行? 关键在于台湾不少民众及民意代表科普观念差，总有疑神疑鬼的民众将移动电话基地台视为毒蛇猛兽，导致电信业者无法积极增建基地台。台湾民众及民意代表若无法改变移动电话基地台对人体危害存疑虑，新加坡、韩国行，台湾一定不行。

至于亚太电信与台湾之星所提供的4G均速不如电信三雄，这乃受限于其本身拥有带宽及基地台建设的经济规模所致。不过，这两家业者本身也有自知自明，推出比电信三雄更优惠或创意的资费方案，加上善用用户较少、用户带宽较大优势（较不会网络塞车），也渐获台湾民众青睐。整体而言，台湾电信业者有五家，比中、日、美大国还多，属于完全开放竞争市场，目前业者都有提供七天以上免费试用，相关4G讯号涵盖与资费资讯也算透明，若在申办一个月内收讯不如预期也有取消交易机制。目前许多收讯客诉大都导源于因民众抗争、附近基地台被拆所致。针对此类争议，民众都可循向电信业者、消保会或NCC管道申诉，通常可获得妥适处理。不过，不可讳言，台湾总是有少数民众，办门号前不做功课，自以为花钱就是大爷，明明每个月就用了数十GB上网传输量，还是很爱卢小小，遇到这种用户电信业者只能自认倒楣。

4. 对台湾行动通讯的建言:

台湾目前五家电信业者背后都有庞大的财团支援，财力与技术不是问题，台湾欠缺的是政府与主管机关的【世界级的视野】及民众【科普常识】。要改善台湾电信业的困境，不是限令NCC官员及消保官要在一个月内强力监督业者改善【广告不实】的状况，也不是NCC官员变成民众【客诉专员】，更不是经济部由电信业者收到丰厚的竞标金拿去从事2G升级4G购机补助及发红包给各县市进行所谓的【4G智慧宽频应用城市补助】，版主认为有三大当务之急的事项得尽速改进:

A.CA手机应清楚标示所支援的CA组合可搭配业者:

现在支援CA手机越来越多且平价(最新机型详见”这篇“)，不过不少手机业者可能其支援CA组合不完整(半残)导致许多民众明明买了支援2CA  、3 CA功能手机仍然是无法飙网。为避免民众买错手机，负责手机认证把关的NCC应该要求手机业者必须在其产品外盒或是官网清楚标示所支援的CA组合，保障民众知的权益及避免部分业者鱼目混珠。

B.党政军条例的修正与数位汇流的推动:

由于电信产业除了面临用户饱和、电信营收停滞等挑战外，还要面临国际OTT(over-the-top)业者(Facebook、Apple TV、Google、Netflix、爱奇艺….)借由在地宽频网络，跨境、跨产业竞争冲击，所以世界各国的电信巨擘皆积极并购有线电视或内容产业。美国最大的网络服务供应商A&T 以854 亿美元（约新台币3.46兆元）并购时代华纳（Time Warner），美国Verizon以48亿多美元收购Yahoo核心资产，都是因应数位汇流趋势所做的并购。然而台湾因受限于2003年所通过的【党政军条款】里面太过严苛限制，导致台湾上市公司及电信业者都无法合法并购有线电视或内容产业，让台湾数位汇流的推动远远落后世界各国，致使台湾的电信业者沦为国际OTT业者的【笨水管】。台湾电信业者无法开源，就只能缩衣节食等死，自然无法提供给用户更好的行动通讯品质与服务。张立委若有新希望台湾电信产业更趋健康与茁壮，快点催生广电三法有关【党政军条款】不合时宜的规定能够修法通过才是正途。

C.台湾民众与民代的科普教育提升:

行动通讯与数位汇流是国家战略发展不可或缺的一环，不过若民众及民代对于行动通讯的科普教育不足，一直把行动通讯基地台视为毒蛇猛兽，不只现在提供4G行动服务品质无法进一步提升，未来在5G或物联网发展仍会面临不理性的民众的抗争如影随行。盘点一下目前NCC所公告的有关电磁波相关知识教育的网站与活动，台湾政府单位在这方面的努力其实相当匮乏(详见”这篇“)。虽然NCC今年八月特别开设【电磁波风险沟通培训讲座】，不过该课程的重点是在地方培训第一线处理电磁波抗争人员，这种治标不治本的作法，都是做表面功夫。台湾政府把4G竞标金地方发【4G智慧宽频应用城市补助】或培训处理电磁波抗争人员，都不如应该多深入校园与社区去宣导教育与民众切身有关的行动通讯相关科普常识。民众的恐惧通常来自无知，而民众的无知通常来自主管机关的无心。蔡政府提名的NCC正副主委詹婷怡女士、翁柏宗先生已经上任一段时间了，NCC突破过去巢臼了吗? 呵呵….，天佑台湾.!