这两周可说是台湾离岸风电发展关键时刻，2019 年再生能源趸购电价预计在月底定案，届时费率将大幅影响离岸风电开发商的投资意愿，对此离岸风电专家集体呼吁，希望台湾维持稳定的政策架构，并强调装置容量到达一定规模才适合调降趸购费率。
离岸风电为 2018 年台湾吵得沸沸扬扬的议题之一，不管是网络上还是谈话性节目都有诸多讨论，其中又以趸购电价讨论度最高，许多人会认为为什么台湾离岸风电价那么贵，建立在地产业链又有什么好处，对此，欧洲经贸办事处等单位 22 日举办离岸风电大学堂讲座，盼能透过专家讲解让人们更加了解离岸风电在台发展与当前困境。
离岸风电在台湾的收购价一直以来都在每度 5 元以上，但会在去年特别受到关注的主要原因为 6 月离岸风电竞标价出炉，每度电达到 2.2-2.5 元，以及新年度离岸风电趸购电价从 5.8 元大砍 12% 至 5.1 元，一年之中出现 3 种价位，而该结果不管是民众还是开发商都不太买单，不少人产生 5.8 元趸购费率太贵、开发商则认为趸购电价砍幅太大等。
而对于离岸风电趸购电价太贵疑虑，专家指出，不能直接以电价来衡量离岸风电发展，技术与产业链的建制都需要时间与投资，降低成本之前要先建设学习经验。德国离岸风电基金会教授 Martin Skiba 指出，欧洲的低风电价现在尚不适合用于台湾，风场建置规模要大才能带动降低成本，且除了存有地震、台风等特殊风险，台湾也想要发展离岸风电产业链，设置成本相对较高。
全球风能协会（GWEC）首席执行官 Ben Backwell 也表示，许多国家都希望可以享有便宜的电力，然而这并不是变魔术，低电价并非一蹴可几的事，认为台湾目前的期待有点不切实际。
让产业链从无到有需要大量投资，但之后台湾产业也可从中受惠。台湾大学工程科学及海洋工程学系江茂雄对此指出，离岸风机只占整个风场的 22%，其他还有水下基础、海事工程、风场维运等，牵涉范围相当广，中小企业也可借由产业链整合，进攻亚太市场，而台湾风力发电起步时间较大多亚洲国家还要早，若突破地震与台风等天然难题，就有机会成为亚太重要离岸风电枢纽。
▲ 2012-2024 年各国离岸风电均化成本与预测，紫色线条为台湾。
只不过除了离岸风电电价等疑虑之外，台湾的离岸风电发展还有许多考验得面临，就好比离岸风电环评可能会牵涉到环保议题、文化资产与生态资源等议题，但是哪一个部会要承担最后责任？学者指出，目前台湾尚未研制出完整的规划配套，离岸风电开发仅依据风力发电示范系统奖励办法以及离岸风力发电规划场址申请作业要点，政治风险相当大。
清华大学科技法律研究所范建得教授指出，台湾的离岸风场规划佳，然而法规并不完善，现在只有点状规范，像是风场开发阶段区分不明显、决策面欠缺愿景与跨部会整合，开发许可的法源不足跟行政程序方面都是一大挑战。
显然若想要持续发展离岸风电，除了即将出炉的趸购电价费率，台湾还得研议出完整的配套方案，避免政治不稳定性与行政效能成为离岸风电主要风险。
（首图来源：科技新报）
