日本经济产业省（METI）日前宣布，若 2012~2014 年获准的太阳能专案没有办法在 2019 年 3 月完工并网，将无法享有当年度每 KWh 最高 40 日圆（约新台币 10.91 元）收购价，得适用于如今的每度电 21 日圆（约新台币 5.7 元），目前 METI 则预估将会影响共 23.5GW 太阳能专案，此举也已引起厂商不满扬言要提出诉讼。
2012 年日本为了推广太阳能等再生能源并填补核电缺口，开始引入固定电价制度（FIT），针对容量达 10KW 以上商用太阳光电每 KWh 收购 32~40 日圆，可说是当时数一数二高的价格，相较之下德国每 KWh 仅收购 0.19 美元（约新台币 5.87 元）。
然而 2012 年获得许可的太阳能厂 23% 未运行，2013 年未并网的电厂则达 49%，2014 年更增加到 59%。对此 METI 相当不满，且随着太阳能成本下滑与技术提升，目前日本太阳能收购电价已跌至 21 日元，政府认为若这些电厂开始并网，势必会影响民众的电费账单，因此提出此对策。
日本太阳光电发展协会（JPEA）指出会有超过 20GW 太阳能专案受到影响，METI 则预估此决定会波及 23.5GW 专案，占日本 2012-2014 年核准数量的 44%。
新措施已引起不少厂商与投资商反弹，认为这违反当初的合约，未来将不排除提出诉讼；不具名厂商也表示，虽然确实有些厂商故意延迟专案进行，但由于环境缓和措施与社区共识等因素，大型太阳能专案需要大量时间才能顺利并网。
外国联合商会认为此举会有损日本市场的稳定性与信心，指出日本将会离太阳能领头羊地位愈来愈远，且该提案几乎是推出后立刻实施，除了会让未来和现有的太阳能厂面临投资风险，同时也破坏日本在稳定性、透明性与法治方面的声誉。投资商与律师也指出，这可能会让一些专案戛然而止。
显然各国在再生能源补贴方面都有各自的困扰，就好比 2013 年西班牙政府也几乎与太阳能厂商决裂，其中西班牙是第一个采用固定电价的国家，但由于经济危机与电力过剩，2012 年取消部分补贴又加征能源税，更在 2013 年取消固定电价制度，最终西班牙得支付相对应的赔偿金。
美国研究公司 Fitch Solutions Macro Research 10 月预测，到了 2020 年，日本还会有 17GW 太阳能并网，但 2021~2027 年间太阳光电发展将会放缓，由于电网限制、土地受限与向竞标过渡受挫，未来仅会有 14GW 新专案运行。
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（本文由 EnergyTrend 授权转载；首图来源：Flickr/minoru karamatsu（柄松稔） CC BY 2.0）
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