政府采取“先示范、次潜力、后区块”3 阶段推动离岸风电，逐步培养国内开发能量，经济部今天公布开发商遴选结果，为台湾风电产业迈向国际化的重要里程碑。
政府规划 2025 年再生能源发电配比将达 20%，离岸风电为发展主力之一，采取“先示范、次潜力、后区块”3 阶段推动离岸风电。
在第一阶段“示范”部分，由于台湾过去较缺乏离岸风电开发相关经验，政府借由奖励补助方式，鼓励业者投入目前风险相对较高的离岸风电开发工作，并逐步检视、改善国内法规、配套措施或产业能量不足状况。
位于苗栗县外海的海洋风电（Formosa I）已完成 2 座示范机组共 8MW（百万瓦），并在去年 4 月商转，第二阶段 120MW 预计于明年底商转；彰化县外海的台电示范案也在今年 2 月决标，目标在 2020 年底并联发电，总装置容量约 109MW。
第二阶段“潜力场址开发”部分，在排除生态保护区、国防限制范围等既有法规已排除或限制的区域后，政府盘点出 36 个潜力场址，将既有环境资料提供业者参考并备查登记，以参加遴选或竞价方式争取开发容量，总开发潜能域估约达 23GW。
目前已有 18 个案场通过环评，总规划容量约 10GW，争取2020年前完工并网 0.5GW，以及 2021 至 2025 年完工并网 3GW 装置容量。经济部今天公布遴选结果，达德（wpd）、沃旭能源、上纬与麦格理、北陆电力（NPI）、哥本哈根基础建设基金（CIP）、台电、中钢等 7 家厂商脱颖而出；未争取到遴选分配容量的厂商，若在遴选阶段评分达60分以上，得以竞价方式争取其余装置容量。
2020 年完工并联遴选分配容量 738MW，2021 至 2025 年完工并联遴选分配容量 3,098MW，总计容量达 3,836MW，扣除遴选分配容量后，6 月开放竞价容量约有 1.7GW。
待竞价结果出炉，经济部规划在 7 月统一与所有业者签订行政契约，确保业者如期如质完成开发，在遴选时若有承诺产业关联效益，或是与国内业者及学校合作的部分，也会纳入契约，并针对契约内容每季办理监督查核。
获选厂商若在今年底前取得电业筹设许可，与台电签署购售电合约，即可适用今年的再生能源趸购费率，选择适用固定 20 年趸购费率者，每度电是新台币 5.8498 元；选择适用阶梯式趸购费率者，前 10 年适用费率为每度 7.1177 元，后 10 年起适用费率为 3.5685 元。未在今年底前签约者，则适用签约当年度费率。
透过前 2 个阶段，国内法规、基础设施及产业都蓄积足够能量后，第三阶段“区块开发”将由政府主导场址筛选及公告作业，先透过政策环评作业确保离岸风电与环境保育和平共存，以减少业者后续环评的作业时间，并利用大规模区块开发，统整邻近风场资源及设备，可降低成本并加速开发。
此外，透过分期分区方式，定期定量释出开发区块，可确保稳定市场需求，作为国内相关产业持续发展的动能。
随着经济发展，台湾用电量逐年上升，核电、火力发电面临环保问题，发展再生能源成为当务之急，为搭配国内外业者投入开发离岸风电脚步，政府也积极建设基础设施，目前已规划在台中港兴建施工码头，在兴达港及台北港兴建水下基础码头，针对后续风机运维所需，也将在彰化渔港兴建运维码头。
针对业者最关心的并网容量问题，台电盘点既有风力发电可用并网容量约 3.5GW，后续将在 2021 至 2025 年陆续增加离岸风电专用并网容量约 7GW，预估在 2025 年底可达到 10.7GW 离岸风电专用电网并网容量。
（作者：廖禹扬；首图来源：pixabay）
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