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美国退出巴黎协定,台湾面临的挑战与机会

2024-11-29 226

美国正式宣布退出巴黎气候协定。经济部表示,台湾推动绿能政策不会因此改变。但有学者表示,政府新能源政策要达成国际承诺“有困难”;也有学者示警,资本移往美国趋势恐更明显。

巴黎协定是联合国气候变化纲要公约(UNFCCC)制度下推动的国际减碳协定,以实际行动遏阻温室气体排放,以 2100 年前不比工业时代前升温摄氏 2 度为目标,不过因属联合国体系,中华民国台湾无法参与。

美国总统川普在美国时间 1 日下午 3 时宣布退出巴黎气候协定。据《纽约时报》分析,恐重创全球因应气候暖化的努力。

经济部官员受访表示,台湾虽非联合国会员,但愿遵守巴黎气候协定相关规定,并由行政院环保署自订全国减碳目标和减量计划;经济部则负责主导推动绿能发展,以因应国家未来能源发展需要,并不会因某几国加入或退出巴黎气候协定,而有所改变。

中央大学客座教授梁启源也表示,根据 UNFCCC 最新资料,全球共有 195 国签署、147 国已批准,只有美国不参加“影响不大”,应该还是会上路。

台经院副院长邱俊荣指出,川普自上任后高喊“制造业回流美国”口号,提出租税等招商优势,但美正式宣布退出巴黎气候协定,可能是“大利多”,因为在美企业就不用遵守减碳要求,等于生产成本大降,预估资本移往美国趋势将更明显。

由于台湾有 97% 能源为国外进口供应, 经济部官员指出,台湾自产能源比例相当少,推动绿能为政府既定政策,也是长期以来所致力方向,不会也没有要改变的想法,因此参与巴黎气候协定除对全球暖化有贡献外,也显得特别重要。

官员认为,美退出巴黎气候协定后,对于全球能源相关产业的影响,仍有待后续观察。但邱俊荣认为,包括太阳能等再生能源产业,发展速度将放缓,并间接影响台湾相关产业关键先进技术的升级。他说,对台湾绿能产业来说,美国退出巴黎气候协定“有利有弊”,冲击一定难免,要看怎么调整适应,有些太阳能产业已经跟着政府的新南向政策攻进印度,“他们的需求很大”。

梁启源则认为,新政府新能源政策要达成对国际社会的减碳承诺“是有困难的”,尤其政府打算 2020 年将燃煤发电的占比拉升到 50%,2025 年再降到 30%,未来摊提在发电成本也会提高,更不用说缺电问题也会影响到产业的投资意愿。他说,台湾经济主要仰赖贸易,如果碳排放没有办法降低,未来恐面临高额的贸易制裁,影响经济甚钜,政府应认真对待。

(作者:黄丽芸、林孟汝;首图来源:pixabay)

2019-03-13 18:31:00

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