台湾生技起飞，首重政策主导与资金挹注

2014 年台湾生技类股总市值首次破兆，2015 年浩鼎成为台湾首间市值破千亿的生技公司，生物科技也在新政府规划下成为执政主轴。过去台湾生技发展不论是制药或医材，多数公司仍位于产业供应链的中段，缺少上游开发、智财经验，下游终端销售品牌、通路渠道也普遍缺乏。TrendForce 生物科技研究经理黄公晖表示，未来台湾生技不仅在上下游要多所发展，资金投入、人才培育也需预先准备，才能在全球市场上占有一席之地。并参照电子业发展经验，藉政策主导产业，加大力度在长远的规划，相较短期内追求出口、市值更为重要。

新政府的亚太生技医药研发产业中心规划，六大行动方案皆脱离不了资金的投入。如新加坡、以色列、爱尔兰等国，生技发展也是以大量资金投入为后盾。国内生技公司可透过取得科技事业证明，取得上市柜的资格，从资本市场获得资金，直接帮助国内厂商加强国际化的连结，快速获取经验，同时增强企业整并的实力。

黄公晖表示，除国家资金、民间创投资金外，全球生物制药发展较好的国家，赋税高低亦为重要因素。台湾如要吸引国外厂商投入，或加强厂商的竞争力，税制调整就成了必要考量。企业、员工的税制，甚至外国人在台工作的制度等，都必须直接跟国际竞争。且随着生技新药条例的修法，非侵入式医材有望也纳入其中，亦是透过调整课税，鼓励资金投入人才及长期研发工作。

 

力图长期稳定增资，以政策扶植促进产业升级

黄公晖指出，开发时程长、高度专业性、不确定性高，是生技产业的特色，与电子业短期产生营收、产业循环快速的型态完全不同，故投资的心态也有差异。

黄公晖表示，生技资金长期且稳定的投入，比一窝蜂投入更为重要。近期台湾通过永续型创投公司可上市柜，就是一大进步，鼓励创投公司投入资金大、风险高、回收期长的新创产业，不仅可以稳定企业的资金来源，也避免资本市场的短期波动性影响公司长期策略发展。

过去倾全国之力发展的电子相关产业，就是由政策针对产业做主导性发展。但近年来在“图利特定厂商”的大帽子下，已无有效带领台湾发展的政策。台湾相较于其他国家投入的资金已经不多，若是不能集中精英式的发展，台湾的产业发展仍会是多头马车、一盘散沙。因此当新执政者提出政策性主导产业，将会是台湾下一波产业升级最需要的大方向。

（首图来源：Flickr/Umberto Salvagnin CC BY 2.0）