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美期中大选民主党失参院,门神遭殃风能产业还行吗?

2025-01-30 232

备受全球瞩目的美国期中大选落幕,毫无意外的,执政党民主党连原本占多数的参议院也无法保住,在参众两院都由共和党掌握下,奥巴马政府在剩下的任期中势必更加跛脚,而在民主、共和两党意见落差最大的能源领域,产业界也开始揣测选举结果会对美国政府政策走向发生什么样的影响。

在石油方面,过去共和党力主支持从加拿大输送油沙石油的钥石(keystone)输油管线,而奥巴马政府则站在反对立场,但大选结果恐怕对钥石计划没有多大帮助,因为国际油价崩跌,下看 75 美元以下,钥石计划已经失去经济上的意义。

 

门神降格,风能发展添变数?

另一个可能受到影响的领域,则是风能产业,过去美国风能产业仰赖美国政府产品税赋抵免(production tax credit,PTC)补贴,2013 年,由于 PTC 到 2012 年底到期,使得大量风能计划在 2012 年底赶在 PTC 核准期限到期前动工,在 2013 年留下巨大的空窗期,风能产业可说全面失速坠毁,使得美国国会紧急延长 PTC 年限 1 年,才又复苏。

两党中,民主党主张绿能,而共和党则对减碳兴趣缺缺,民主党的国会领袖,选前为参议院多数党领袖的瑞德(Harry Reid),也一向推动风能不遗余力,可说是美国风能产业的“门神”之一,现在民主党败选失去参议院,门神遭殃,风能产业还行吗?

答案是,或许还行。首先,此次民主党期中大选惨败,大多数党内人士怪罪奥巴马支持度低落拖累全党,但很少有人指责身为民主党领袖之一的瑞德,因此,虽然多数党领袖地位因民主党失去多数党地位而不保,但瑞德正计划竞选参议院少数党领袖,并且目前没有可见的竞争对手,可望顺利当选。

 

产业成长已渐茁壮

其次,风能产业已经不是吴下阿蒙,PTC 不再是决定生死的绝对条件,奇异(GE)就指出,目前的风力发电均化成本(levelized-cost-of-energy,LCOE),在软硬件技术提升下不断下降,就算没有 PTC 补助,也已经可以和复循环燃气发电竞争,而考量美国天然气价格应会走缓升格局,会稳定在每 MMBtu 4 到 5 美元之间,更有助于风力发电在市场上竞争。

风机更高、更大,将风能转换为电力的效率就越高,而在低速风场的表现也越好,而在软件方面,以奇异而言,奇异发展 PowerUp 风能数据分析与调控软件平台,应用于欧洲最大电力公司 E.ON 旗下的 469 架风力发电机,结果光是以软件调控,就增加了 4.1% 电力产出,也相对降低了均化成本。

不过,在商言商,有补贴还是比没补贴好,奇异仍表示,国会最好能延长 PTC 到 2015 年,然后再以 3 到 5 年的时间逐步取消,以让风能产业有足够的缓冲期。

话虽如此,万一国会骤然停止 PTC,产业虽然会面临一时的痛苦适应期,不过由于风能本身早就已经有经济效益,美国 2013 年风力发电采购价平均为每度电 2.5 美分,相当于约新台币 0.75 元,2014 年更已降至 2 美分,每度电相当于约新台币 0.6 元,即使加回 PTC 10 年期每度电 2.3 美分的补助,也仅每度电 4.3 美分,约新台币 1.3 元,就算不再有民主党“门神”相挺,也可自食其力,没有太大生存问题。

  • GE Government Affairs Director: Midwest Wind Can Compete Without a Federal Tax Credit

(首图来源:Flickr/Carl Wycoff BY CC2.0)

2019-03-16 23:30:00

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