夏季炎热，人要消暑，工厂的生产线与马达也要通风散热或吹冷气以维持效率，这使得台湾的夏季出现了用电尖峰。2013 年 8 月份的用电量，就比 12 月份还要多 41 亿度电。
▲ 2012 与 2013 年每月用电度数曲线。（资料出自能源局能源统计月报，表格由作者自制）
▲ 夏季上班日与周日用电曲线比较。（撷取自台电每日用电资讯）
从上面这张图，夏季每日用电曲线来看，用电尖峰是在上班日的下午 2-3 点左右，大约在 3,200 万瓩。接着是午饭前 11 点半，第三高峰是晚间 7-8 点。到了大部分工厂停工的周日，则仅剩晚上的用电高峰，并且比上班日少了 600 万瓩以上。造成这三个高峰的原因很多，餐饮业准备膳食、上午 11 点开始营业的大型零售业、工厂生产线作业启动，以及民众回家后打开照明与视听设备。
▲ 夏季与冬季上班日用电曲线比较。（撷取自台电每日用电资讯）
再随机选择夏日与冬季各一个普通上班日来观察。冬季上班日的用电尖峰是在下班时刻的晚上 6 点，冬季下午 2 点峰值不明显，与夏日同一时间大约少了 7-800 万瓩。
底下这张图则把每个月用电最多的尖峰用电量，勾勒成一年的曲线，再从 1970 年累积到 2013 年。您可以看见，台湾的用电量愈叠愈高，而夏季与非夏季间的用电差距也日趋明显，尽管自 1989 年实施季节电价制度，但 2000 年以后仍再度明显拉开差距。
▲ 每月尖峰负载曲线。（出自台电前电力调度处处长郑金龙 Gordoncheng’s Blog）
台电每年会提出《台电电源开发方案》，替未来十年规划电厂兴建时程。它会依照国民所得与人口成长、国内外经济能源趋势等预估，去推论出长期用电负载可能的增减。值得注意的是，台电会评估每年夏季尖峰负载用电量，并在维持电力系统备用容量率 15% 的前提下去做电源开发规划，以应付新增的用电需求以及补足退役的老旧电厂发电量。
也就因为这样，我们为了应付夏季用电尖峰的那几天的那几个小时，而准备了这么多发电厂机组。到了非夏季时，就有许多机组闲置，徒增维护经费，核电厂与大型火力电厂机组则趁著冬季轮流排岁修；虽然知道“养兵千日，用在一时”，然而“养兵”也是要钱的。
▲ 台电系统负载历程曲线，举例而言，民国 102 年用电负载量超过 3,000 万瓩的时间约有 721 个小时，超过 3,200 万瓩的时间约有 120 个小时。（出自台电前电力调度处处长郑金龙 Gordoncheng’s Blog）
因此，只要想办法削减“夏季尖峰负载”的用电量与时数，或至少让它不要成长，便可以短期间内减缓台电新建电厂的压力。争取下来的时间与省下的电厂兴建成本，则可以再拿去积极投资节电策略与发展再生能源，或强化台湾电力系统的调度能力，真正舒缓长期的用电需求。
削减“夏季尖峰负载”的方式其实有很多，有些是台电已实施您也很孰悉的手段，有些未实施的，门槛也不高，以下列举几个方式，希望能激发您对电力的更多想像。
一、季节电价：夏季电价调涨，能源局再加强节电宣导，便能有效提高民众在夏季用电的警觉。
二、时间电价：与台电签有契约的用电大户，许多享有时间电价，利用夜间用电的优惠，厂商会主动把用电的时间挪到离峰时间。怎么做呢？制造业可利用生产作业轮班的特性，将最耗能的产线挪到晚班操作，或利用自动控制让机台深夜时运转；晶圆厂与旅馆的空调需求甚高，他们便会去换装“储冷式空调系统”，可以在离峰时间运转制冰，白天再把冷空气输送到建筑物管线中。
三、太阳能：太阳光电在正午时发电量最大，若能马上加以应用，理应削去夏季尖峰用电的峰值。只不过目前台湾大型的光电系统通常都直接卖回台电电网，总量也不算大，民众普遍无感于太阳能的重要角色。
四、建筑节能改善：将既有的工厂与办公大楼做个节能改造，可以降低整体用电量。由于绿建筑主要的节能设计多半在于提升空调设备效率、强化遮阳、顶楼隔热与玻璃隔热，以及引入更多的自然照明，这样一来，正午前后的照明、空调节电效果更为明显，有效减少使用者的尖峰用电。
五、需量反应：需量反应是由英文 Demand Response 而来，意思是说，台电可以调控抑制使用端的用电量，来调度全国整体用电。2013 年，全美国透过需量反应有效抑制 9.2% 的尖峰总需量，相当于7,200 万瓩，其中有许多是由一般家庭所贡献。台电目前已有相关计划，经常用电契约容量 500 瓩以上的大用户可以申请，用户可依照配合次数与电量获得回馈。
当用电尖峰或是某处电力系统损毁时，台电需要紧急调配用电，会以电话或网络通知合作厂商在 15 分钟或一小时内减少 10% 或 20% 以上的电量，并只要配合 2 或 4 小时。他们可能会停掉几个不赶出货的生产线、调高空调或冷藏温度、调降厂内电压、减少半数照明等。
资策会也正在进行“自动需量反应”试验计划，对象是住宅与服务业，利用电子资通讯设备自动侦测用电尖峰，并及时控制合作者的机电设备；而这不仅是为了节电，还有助于增进台湾资通讯厂商在智慧建筑与电网上的应用实力。也由于用电需求与高温是连动的，因此气候资讯服务也须纳入整套方案之中。
之前介绍过的美国电力软件服务公司 Opower ，则是协助电力业者寻找配合需量反应的住家，以清楚的即时电力资讯与回馈收益，少量的生活品质牺牲，并透过社区与亲友力量，让更多人愿意一起加入计划。
六、全国酷暑应变计划：法国在 2003 年的热浪中，有近 1 万 5 千名民众丧生，其中多数是老年人，该国因而正视老弱的医疗与家户照护体系，每年夏季并提出抗热浪的对策。马总统曾于 2012 年提出，要修改灾害防救法，纳入“热浪警报应变计划”；劳委会虽然不会放热浪假，但也颁布《高气温劳工热危害预防指引》，避免劳工在户外高热环境下而发生工安问题。
既然酷热日也是用电尖峰，应该也一并考虑用电需求，例如，必须确保最酷热的时候，医院与公共场所不会限电，如此一来，既能劝导老弱民众前往公共场所避暑，也保障医疗维生系统。此外，鉴于欧美国家在夏季有休长假的风气，甚至有公司直接暂停营业，台湾的企业也可考虑比照，鼓励员工将特休假集中在夏季，特别是那些贸易对象为欧洲厂商的公司与制造业产线，也趁此机会减少企业的夏季用电量。又或者，可鼓励厂商八月时将一个周间的上班日，调到周六或周日开工。
七、更具有策略性的节能补助：例如减少高效率照明灯具与暖气的补助，而是增加补助空调汰换，或是为既有电梯等机电设备更新高效率马达。夏季节能竞赛可给予更多的奖金，成为社区或机关单位更换耗能设备的诱因。
这则影片是美国的地方型瓦斯与电力公司 LG&E and KU Energy 推出的家庭需量反应方案，签约用户可在家里装设一组仪器、联结暖气空调，配合电力公司在用电尖峰时刻来调度用电，那么用户也可以因此而获得回馈金。另一种方式则是这则影片中的案例，签约的用户汰换了更节能的洗碗机，因而获得回馈金，也能降低美国晚间七点的那次用电尖峰。
八、改变用电行为的宣导：或许可透过宣导，建议商务人员在下午两点用电高峰时，减少搭乘电梯与资讯设备，或将工作内容改成用电较少的行政作业与会议讨论；量贩业者可在正午期间减少冷藏室的作业工作，减少冷气逸失。
然而真正具有节电效益的，还是在制造业作业用电模式的改善。例如定期保养确实，能使机电设备用电效率较高；测试与实验作业改到离峰时间进行；自动化流程生产线若分散且效率不高，主管可以试着合并，并关闭其中一条；而操作机器的劳工也必须先熟练，否则错误操作导致浪费用电之外，也可能造成厂区跳电。
文／谢雯凯 (台达电子文教基金会气候与能源计划专员)
（首图图片来源：Flickr/Ryan Lackey by CC 2.0）
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