日前公平会宣布，全球行动芯片大厂高通（Qualcomm）因违反《公平交易法》，将重罚新台币 234 亿元后，后续连锁效应开始产生。25 日工研院证实，高通与工研院及国内多家网通厂商，将以 5G 新空中界面技术驱动的小型基地台共同研发计划已暂停。计划停止除了可能使台湾首个 5G 通讯样板的实现落空，透过高通平台将台湾网通厂商的产品销售至全球市场的希望恐也宣告终止。
2017 年 8 月，高通宣布与工研院及多家国内网通厂商合作，共同发展由 5G 新空中界面技术驱动的小型基地台，除了让工研院提早获得高通的关键 5G 小型基地台技术，包括为通信协议产品建立产业级品管能力，并提供实体网络测试台之外，未来还可望加速台湾 OEM 和 ODM 厂商，在 5G 新空中界面技术的小型基地台及基础设备上市与全球商转时程，也有助加快上市时程并降低成本。
事实上，目前小型基地台常用于人口稠密地区，如市中心、机场、体育场和购物中心，以增加这些地区的额外传输量。其他也经常配置在家庭、办公室和其他室内或室外区域以增强覆盖范围。小型基地台为了适应各种不同的环境配置使用案例，以超微蜂巢式基地台（femtocell）、微型基地台（picocell）和小型基地台（microcell）等不同形态出现，支持不同等级的容量和覆盖范围。
此外，小型基地台也可配置在分散式（或独立）架构，成为具无线宽频头端设备（RRH）的集中式架构。而有 RRH 的小型基地台是实现 5G 完整潜力的必备要素，特别适合支援包括 6GHz 以下和 mmWave（例如 28 和 39GHz）的大范围频谱。且以具扩大容量和覆盖范围的特性，能够支援人口高度密集的区域，特别是有挑战性的室内环境。包括 mmWave 和 6GHz 以下频段，在小型基地台方面的创新，也将成为新型态配置运用。因此，高通与工研院及国内网通厂商的合作计划是台湾的重要投资之一。
之前，高通台湾区总裁刘思泰就曾经表示，透过合作计划，高通在台湾将不是扮演芯片及解决方案供应者的角色，而是带领台湾这些中小企业合作伙伴，借由高通建构的平台，让国际厂商知道台湾相关产品技术的强项，借此媒合、相互合作。他还强调，针对当前大家关注的 5G 发展，未来发展 5G 应用，不只是芯片解决方案完备就可以，其他还包括供应链及生态系建立，才能成为完整的产业发展，而台湾厂商很有机会在这个领域取得优势。而由高通与工研院及台湾厂商合作的 5G 小型基地台发展计划，很有可能在 2019 年成为台湾第一个 5G 通讯样板，且在 2020 年获得大量采用。
不过，这样的计划随着高通被公平会裁定高额的罚款，而决定中止该合作计划之后，业界忧心未来台湾在 5G 技术的发展恐将再度落后，而且甚至影响台湾相关产商在国际销售的机会。厂商指出，虽然公平会对高通的高额罚款，经过高通后续申诉，公平会方面不一定真能收到罚款，但既然已有这种裁决出现，高通势必要表态。停止在台湾的投资与合作计划，将是最快且最有效的表态方式。
过去，台湾因为在通讯标准上始终落后，导致台湾厂商只能跟随别人的脚步，以致在先期通讯标准发展时期，厂商流失了许多商机与开发成本。如今有机会透过与高通合作，从 5G 标准方面下手，进行小型基地台的发展，建构出台湾厂商在此领域的生态链，进一步透过高通的平台将厂商产品销售到国际，的确是许多厂商的期盼。如今计划可能落空，厂商忧心接下来的发展，恐将使台湾 5G 产业落入不利的状态。
未来相关单位如何兼顾公平正义同时，还能为厂商谋求产业发展才是关键；否则可能面临罚款不一定能收到，另一方面又产业发展落空的情况，会是得不偿失的局面。
（首图来源：高通）
