自 2013 年史诺登披露美国国家安全局（NSA）的秘密监听等行为后，美国公民发现自己的隐私一直被国家所掌控，反对此举的民众更上街游行，要求 NSA 不要再过度介入人民的隐私，希望重掌个人隐私权。然而，从 1998 年美国男星威尔·史密斯主演的电影《全民公敌》就能看出，在尚未发生史诺登事件前，NSA 在人民眼中的形象似乎本来就不怎么光鲜亮丽。
在《全民公敌》的故事背景中，美国国会准备立法扩大执法单位的监听权限，一名国会议员不赞同其作法，认为会侵犯人民隐私，赞同者为了尽速通过此法案，令 NSA 的一名探员杀死反对的议员。透过全方位的监听，发现有人全程目睹并录下所有过程，NSA 便开始展开追杀。由此可以看出，NSA 在此部电影中扮演的是反派，但也正反映大众对神秘机构 NSA 的各种想像。
美国联邦政府在 1967 年，就通过了《讯息自由法（FOIA）》，此法案基于人民应有了解的权利，也减少政府机关违法、滥权、自肥等行为，向人民曝光一些政府之间流通的文件。也因此，美国网络新闻媒体 Buzzfeed 在 21 日，取得并上传了一封由 NSA 的一名雇员所撰写的文件，内容透露出这名雇员看了《全民公敌》后，似乎不了解为何 NSA 的形象在人民的眼中是这么的糟。
在这封 1998 年所写的文件中，这名雇员表示：“很不幸的，事实总不像小说和那些创作一样的有趣，在这部电影中，美国国安局根本与我们在工作的地方一点也不像。”除了这部电影外，在史诺登事件还未发生前，这些电影和小说中也没有任何一个国家的情报机构是被形容得很中立，反倒都是偏坏的角色。但 NSA 看完后认为，他们至少在这些创作中也该是个英雄吧？这些反应更再再反映出 NSA 与大众文化有多么的脱节。
NSA 前总监 Michael Hayden 为了挽回 NSA 的面子，还邀请新闻媒体 CNN 去采访国安局，试图阻挡这些大众文化带来的负面形象。但这就像是以卵击石，怎么可能敌的过大众文化的流行性以及扩展性？再怎么做，NSA 都已无法挽回自己在人民眼中的形象了。
更好笑的是，在这份文件中，某几位雇员更抱怨这部电影侵犯了 NSA 的隐私权。在拍摄《全民公敌》时，剧组为了拍摄一些建立镜头，开着直升机从 NSA 的大楼上飞越，一名雇员看到后表示：“当时我站在停车场，像白痴一样盯着那台直升机看，还在想为什么这台直升机载着这么奇怪的东西，在我头上一直徘徊。”他甚至还认为自己没有允许剧组拍摄他的脸，自己应该拥有肖像权才对，但他根本没意识到这本来就是法律赋予的公共权利。
另一名雇员则害怕他们的车在电影中，会被观众看到；另一个则抱怨拍摄时，他的百叶窗是打开的，这些都害他们丧失隐私权。然而，NSA 并不是某个军事基地，也不是你从 500 米的高空中，就能看清楚里面在干嘛的大楼，只要你遵守美国联邦航空管理局的守则，你当然可以飞越 NSA 的总部，也可以拍摄任何停车场或是那些盯着你飞机看的“白痴”。
虽然 NSA 的这些雇员在这份文件中，不断抱怨《全民公敌》的拍摄多么侵犯他们的隐私权，和多么地与事实不符，这似乎也没有扼杀了他们观看相关电影的热情，在 1998 年还是有非常多人愿意花 5 元美金进电影院看这部电影，全美票房最后更超越了 1.1 亿美金，显见其受欢迎的程度。
- Released Documents Show NSA Actually Surprised To Find Itself Portrayed Negatively In Popular Culture
- NSA Tried PR Effort With Film “Enemy Of The State,” Was Massively Disappointed
（首图来源：Flickr/EFF Photos CC BY 2.0）
