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第三方支付、群募平台发展缓步,张善政:政府已学到教训

2024-11-27 221

政策跟不上网络的发展,也迫使政府开始思考 O2O 虚实整合,为了掌握数位革命的国际趋势,国发会从 1 月开始草拟“网络智慧新台湾政策白皮书”,以全民协作方式在公共政策参与平台上征询民众意见,目前已完成初稿,16 日下午 2 点在“行政院开麦啦”邀请社群代表一起讨论,28 日将会召开 250 人的公民参与会议为初稿定稿,5 月初将白皮书草案送进行政院。

行政院副院长张善政指出,第三方支付、群募平台募资金,台湾的脚步比较慢,所以才要弄网络智慧白皮书。政府已经吃过苦头,第三方支付弄那么久,业界也不是很满意,有了这个经验的教训,让行政院想推出白皮书,建构传统实体与网络世界之间的讯息交换平台,与民间有共识就赶快推行政策。

白皮书初步规划涵盖基础环境、透明治理、智慧生活、网络经济及智慧国土等五大方向如下:

 

方向1:基础环境

这阵子常办直播公民参与政策讨论“虚拟世界法规调适”及vTaiwan,提升资通讯基础建设,发展资讯安全防护网。

  • 台湾开放资料计划发起人张维志:建议把网络资安隐私改为网络资讯交换,在资安里加进网络资讯。
  • FlyingV 共同创办人林弘全:新创公司有法规调适,有可能纳入具规模的企业吗?
  • 跨领域网络工作者杨孝先:为什么网络白皮书的架构是五大构面?前瞻就不适合赶上趋势,前瞻是要预测未来的趋势。白皮书没有纳入著作权、网络中立性及共享经济。

【网络智慧新台湾政策白皮书】构面一:基础环境 from R.O.C.Executive Yuan

 

 

方向2:透明治理

加速开放政府资料,满足民间“知”与“用”资料的权利。

  • 自由软件铸造场顾问林诚夏:白皮书里写的开放资料到底是政府资料开放,还是开放政府资料?各部会对于这个字词有不同的想像,如果是讲Open Data,是开放资料,就要按照国际上的开放定义。(注:“开放”意指不论任何目的,任何人可自由取用、修改、分享资料。)

【网络智慧新台湾政策白皮书】构面二:透明治理 from R.O.C.Executive Yuan

 

方向3:智慧生活

结合通讯与智慧科技,导入照护、教育、文化等各生活面向。

  • 中兴保全健康照护事业处协理洪培修:远距医疗在《医师法》里规定医生要跟病患面对面,可是远距照护只是健康调整,希望有法规松绑。另外,不是只有弱势有照护的议题,应该扩大到一般需要被照护者。

【网络智慧新台湾政策白皮书】构面三:智慧生活 from R.O.C.Executive Yuan

方向4:网络经济

强调创新创业,提升电子商务及网络金融的环境与安全。

  • PayEasy 康迅数位整合公司总经理林坤正:过去外资进军中国,所有网络的模式都可以先在台湾做,让台湾领先中国 3-5 年,但现在没有这个优势了。反观台湾,把市值 100 亿美金的 Airbnb 赶走,不允许市值 400 亿美金的 Uber,官员应想的是如何让这些共享经济服务符合法规,台湾政府在法律能不能管少一点?

【网络智慧新台湾政策白皮书】构面四:网络经济 from R.O.C.Executive Yuan

方向5:智慧国土

用资通讯建立人和社会的关系,包含智慧防灾、智慧运输、智慧城乡。

  • Open Data 联盟副会长陈奕廷:我谈智慧运输,目前开放资料分省道和国道开放,但民众要的是全面开放的资料。如果能开放监理所资料,可以把车险降低。另外,政府一直开发App,事实上民间已有许多应用,何不整合这些民间资源?未来应推动全面电子票券,搜集民众出门的资料,去做到资料无缝化。
  • 究心公益科技首席执行官庄国煜:智慧防灾只谈如何做防灾,但要包含发生灾害后的接地处理,因为灾害后有很多资讯混乱的情况,需要汇整,让不同部门、救灾组织可以拿得到这样的资讯。要去定位权责单位和窗口,可以在灾害时紧急协调。防灾、ICT建置是台湾可参与的机会,邀请国合会和外交部,可以把台湾经验输出到其他国家。

【网络智慧新台湾政策白皮书】构面五:智慧国土 from R.O.C.Executive Yuan

总的来看,虚实整合的概念立意良好,至少跨出第一步,但在征询意见的过程中,是否充分与社群交换意见?特别在智慧国土方面,跟社群沟通得更少,另外,智慧生活跟民众息息相关,方向上是否真的有切合民众的生活?既然要谈透明治理及群众智慧,政府各部会要做的就不该是事事都用“辅导”产业和“协助”民众的思维思考政策方向而已。此外,要迈向真正的“前瞻”施政,就不只是把现在的趋势名词全摆在一起即可,首先要先确保名词都定义清楚,而各部会也都能充分理解其背后的概念精神。

2019-03-31 18:30:00

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