当提到 NII 产业发展协进会，可能大家对这个组织很陌生，但是提及 ICANN 的话，以及吴国维，对网络有点概念的人可能会有些印象。NII 首席执行官吴国维也是 ICANN 的董事，提及吴首席执行官往往也有种台湾之光的意味。这次 NII 办“域名新时代的公共利益”座谈会，希望能在台湾带来更多关心网络议题的人参与。
这次的座谈会，吴首席执行官一开始谈网络的治理架构，介绍 ICANN 的组成，以他自己为例子，他是从 APNIC 选出来的代表，很幸运参与竞选，在各方支持下，或者说是原先的理事被人看不爽拉下来，而顺利当选，如今也做得不错而能连任下去。
各国管理国家顶级域名 (country code top-level domain, ccTLD) 的单位各不同，由于有国家的代码在里面，所以可视为某种政府的象征，但是常常看到是民间组织的型式营运。像是新加坡由电信机构成立的组织 SGNIC 管理，而台湾则类似日本，由政府和电信商组成的 TWNIC 来营运。
▲ 哈佛法律学者和网络行动者 Lawrence Lessig 提到有网络之后变动的架构
如何与“网军”打交道？
最近很流行政府与网络社群打交道，纷纷举办多场研习会，想办法让官员了解网络生态。吴首席执行官说当违反网络的秩序，“网军”会来骂你。在网络上并非没有秩序，而是自成一个体系。
国家通讯传播委员会射频与资源管理处处长陈子圣表示，他们不会太干涉网络的状况，会采用低度管制的方式管理网络，对网络他们的态度是兴利为主。
了解并且参与的网络治理
也许是从独裁统治出来还没过多少年，台湾人常常会积极了解规定是什么，却鲜少参与规定的制定。网络中文资讯公司董事长刘莘相说，他这几年为了做生意而去参与 ICANN 的运作，而有如此感慨。台大法律学院院长谢铭洋则以大陆法系、海洋法系，来看台湾不大容易形成共治的结构。网络的规距形成比较接近海洋法系，用判例形成日常生活的法规，台湾的法律体系是师承大陆法系，由成文法构成。
▲ 台大法律学院谢铭洋院长
在台湾相对欧美比，对法律的认识很不一样，你在台湾常常动不动就说来立个法吧。以台湾人习以为常的选举制度来说，到台湾就变调了，恶质选风、贿选传闻不断。法律有不足之处，可以有其他方式处理。行政单位常常讲依法行政，但其实有很多行政手段可以使用，一样可以达到规范的效果。法律在台湾变成懂法的人玩弄的工具，或者是行政单位不想处理时的托词。
Domain name是否该由 NCC 来管呢？立委看到 TWNIC 赚不少，想叫他们缴钱回国库。与电信线路相比，电线线路有公共性，国家因此对电信有监理权力。但网域则不是，网域的管理是跨国家的状况。全球相关权力者得花费功夫讨论。
台湾的特殊国际状况，让很多稀松平常的国际场合，台湾得用特别的名字参与。但在 ICANN 参与很平等，能够用台湾的名义参与。要开会只要能飞到开会场地就行了，要能投票则要缴钱。你自己要找到参与的目的，想要做的事情。
域名的生意经，从城市行销看 .taipei 的顶级域名
从座谈会出席人数来看，域名分配衍生的域名买卖生意其实并不怎么鼎盛。刘董事长表示全球有 70 亿的域名生意市场，但在台湾看这次活动的参与人数，域名买卖的活络程度还好，所以他做这门生意要计算今年亏钱的规模。
但新的顶级堿名却有可能改变状况。去年 3 月时 ICANN CEO Fadi Chehade 来台湾并且演讲，提及新的顶级域名开放申请，将会开启新的可能，比方说城市可以注册其城立的顶级域名，行销自己的城市。台北市政府申请 .taipei 的顶级域名是从兴利而非防弊的角度来看，所以想申请的人或单位不必在台北市。
▲ .taipei 的顶级域名开放申请
▲ 台北市政府的网站都陆续用了 .taipei 顶级域名
不过台北市政府资讯局专门委员郑信一坦言，以台湾域名市场不大现况，台北市 ,taipei 顶级域名会吸收大部分的申请者，其他县市如果要申请恐怕会被排挤而申请的人数不多。以全台政经集中的台北的工商状况来看，恐怕也只有台北的公司或组织有办法申请 .taipei。
▲台北市政府资讯局专门委员郑信一
域名的分配与管理很有趣，而且攸关网络的运作。虽然在台湾的域名交易或是关心此议题的人少，但是仍然非常重要，需要投入关心。
