科技部 2014 年 3 月 3 日从国科会升格成立,由原先的科技政委张善政担任首位科技部部长。但却因为网站问题而面临第一个公关危机。 网站工具邦近日推出科技部产生器,嘲讽网站祝贺页面太阳春,一点也不科技感。由于已经有不少谈论网站设计问题文章,我们这边就不详谈。我们从科技部掌管的业务谈科技部面临的问题。 这几年政府组织再造,单位整并以及单位扩编,造成新的职缺和权力更大的部会首长。但相比之下,我们却看到政府成为派遣工作最大雇主。而科技部底下给大学、研究单位的研究经费,有部分人事费是执行研究计划的研究助理薪资。虽然研究助理并不是派遣工作,但因为研究计划的经费属性,研究助理一年一签,工作性质为临时性。
大学研究室往往需要研究助理担任各式常态性工作,但却只能用计划聘用,工作职位往往不稳定性,薪资长年偏低且调幅固定,而且是签订定期契约,实际工作内容往往视计划主持人的个性和领导风格决定。国科会薪资僵化,可以从生物多样性中心邵广昭首席执行官诈薪事件,邵首席执行官体恤期下助理因学历只有高职只能领 20,800,而甘冒违反法令则定,为助理加薪。在兼任助理方面,由于工作条件及福利因素而导台大工会成立争取应有的权利。
科技部由国科会升格,国科会的前身是长期科学发展委员会,从名称就可以知道这个单位掌管国家补助科研计划。提到国科会的研究计划补助,研究人员往往一堆批评。最大的问题是被人诟病是大老养学术小圈圈,大老藉审查计划的方式,影响后进者能否出头。后进者往往得顺从大老的意志,成为小圈圈的一分子才能在学术圈生存。
科技部承继国科会业务,掌管科学园区的开发工作。近年来台湾产业不振,但经济部主导的工业区,和科技部的科学园区,却仍大肆开发,不顾已开发的园区闲置率过高,以及实际的需求,而被人批评为开发土地图利财团的圈地运动。其中科技部下面的科学园区,虽然比经济部下的工业区闲置率稍微好一点,但在苗栗的铜锣园区及竹南园区,铜锣园区闲置率达 84%,而竹南园区则是 42%。位于竹南园区旁,属于竹南区段征收范围的竹南镇大埔里,却因地方政府手法粗爆,而酿成轰动全国的大埔事件,怪手进入田地的影像透过社群网站传遍。
▲ 产业出走,造成厂商进驻率低。(图片来源:守护大圳)
升格后的科技部长角力,科技政委有业界经历,并且有外商 Google 做事情,而国科会主委则是中研院院士,谁角力出线,对于科技部相关的人大概比较重要。网站设计的如何,反而是支微末节。