美国因陆上风能资源充沛，在离岸风能的发展过去不如欧洲那么热中，使美国离岸风能还处于起步状态，但近 2 年来，美国东岸各州开始越来越积极推动离岸风能计划，以纽约州来说，在 2019 年 1 月将离岸风能目标调高将近 4 倍，要在 2035 年达到 9 吉瓦（gigawatt）发电容量。
美国即将开始积极发展离岸风能，也让供应链有了庞大商机，商机到底有多少？德拉瓦大学离岸风能特殊研究团队针对美国离岸风能供应链特别发表研究报告，报告中预测美国到 2030 年将有 18.6 吉瓦（gigawatt）离岸风能发电容量，因此供应链将有 682 亿美元商机。
德拉瓦大学团队之所以进行此项研究，是因为供应商与投资者需要有更完整的市场情报，了解美国市场到底会如何发展，尤其是短期内，德拉瓦大学团队表示，降低风能成本最快、最有效的办法，其实就是提升产业对市场的能见度，如果产业对市场的能见度很低，供应链投资意愿低，竞争稀少，那么成本自然就会偏高。如果对美国市场的能见度不高，认为案源只会有一搭没一搭，开发商与供应商都会能可前往欧洲争取订单。
因此德拉瓦大学团队自 2015 年起就开始进行相关研究，以打开市场情报。此次报告中，研究团队预期，到 2030 年，美国市场将有 1,700 架离岸风机搭配 1,700 座塔身，商机共 296 亿美元，1,750 座风机与变电站的水下基础结构，商机共计 162 亿美元，5,000 英里长的电力输配缆线，商机 103 亿美元，60 座陆上与海上的变电站设施，商机 68 亿美元。另外会有 53 亿美元商机在海事工程支援、保险、计划管理等方面。
不需要特别要求本土化
供应商时常抱怨，虽然离岸风能的海域出租等情报都是公开的，但是即使知道海域出租面积，出租给那些开发商，知道这些开发商的开发时程，但是无法从此得知自己领域的商机有多大，也不知道市场的起伏状况，会不会是爆炸崩溃循环呢？一年内大爆炸工作多到吃不消，但一年过后的 5 年内都喝西北风？供应商必须了解未来的情况才能调度产能，未雨绸缪，也才能配合美国的离岸风能发展。
欧洲目前离岸风能开发已经逐渐有饱和状况，全球风能产业的重心一部分转移到美国，这对美国公司加入离岸风能供应链相当有利。以纽约州来说，就希望发展本地供应链，以支持纽约州大胆的离岸风能目标：在 2030 年发展 2.4 吉瓦离岸风能。纽约州 2018 年 11 月进行第一阶段招标，至少 800 百万瓦离岸风能计划，将对本地供应商产生超过 500 万美元商机。
纽约州能源研发局（New York State Energy Research and Development Authority）在 2018 年 11 月举办离岸风能供应商论坛，有 150 家公司参加，之后纽约州能源研发局还将在 2019 年 6 月初于纽约市与奥尔班尼举办后续论坛。纽约州能源研发局并维持离岸风能供应链数据库，以及工作与供应链技术工作小组。
不过，离岸风能是相当专精的产业，美国供应商即使有当陆上风能或海上油气工程供应商的经验，也不一定能以此进入离岸风能的供应链，了解自身公司的专长适合打入供应链的哪个环节相当重要。预计在初期，美国离岸风能的第一线供应商，仍然将是全球一级大厂，美国企业只能先寻求成为第二线、第三线供应商的机会，之后慢慢取得所需的产业知识与技术，逐渐取得成为第一线供应商的实力。
对美国各州来说，最重要的是，不要为了特别要离岸风能提供工作机会，反而妨碍离岸风能的发展，本地供应商要能成为主力需要时间，过度强调本地供应链，反而会让离岸风能发展初期窒碍难行，导致离岸风能发电成本过高，而在经济发展失败，当然也不会帮助本地供应链，最后落得全输下场。
事实上，离岸风能是最不需要特别要求本土化的产业之一，因为零组件极为巨大，而且还在更加大，运输相当困难，这迫使即使是国际大厂，也都要尽可能将生产制造移至建置离岸风能的国家本土，供应链虽然一开始仍会采用惯用的国际供应商，但之后也会逐步寻求本地化，以降低成本，本土化是自然会发生的情况，政策揠苗助长，只会适得其反。
- Building Out the US Offshore Wind Supply Chain – a $68 Billion Opportunity
（首图来源：shutterstock）
