自川普实施 201 条款已经过了一年半，政策施行至今有实现当提振在地产业的功效吗？嗯，好像没有。
美国在 2018 年 1 月 22 日开始对进口太阳能电池与模组将课征重税，进口容量达 2.5 GW 太阳能产品第一年增税 30%，之后每年递减 5%，时间长达 4 年。
政策尚未实施前的风声与实施后皆大大影响着美国的太阳能产业，根据太阳能基金会（The Solar Foundation）的资料，太阳能制造业在 2017 年 11 月到 2018 年 11 月间，失去 3,159 个工作机会，2019 年也只增加 1,200 个职缺而已，只是聊胜于无。
这还是比较少的数据，美国能源部先前的能源与就业报告（USEER）指出，2017 年太阳能约有 35 万工作机会，其中约 25 万将大部分时间投入与太阳能相关工作中，较 2016 年相比职缺减少 6%，损失 2.4 万个就业机会，其中大型公用事业规模太阳能减少 9,000 个，屋顶太阳能则损失 1.5 万职位。
先前路透社报导也指出，由于 201 条款，美国太阳能业者已搁置逾 25 亿美元太阳能投资计划，并减少上千万就业机会。
工作机会与安装量两样情
不过在工作机会减少的状况下，美国的太阳能装置量没有降至最低点，事实上，2019 年第一季的太阳能安装量高于历届同期。外媒 PV Magazine 报导表示，太阳能产业的成长主要取决于不同的市场区隔（Segment），即使关税壁垒高筑，仍然可以继续生存与成长，只是不如以往茁壮。
中国太阳能多晶硅制造商保利协鑫能源（GCL）首席执行官 Eric Luo 表示，贸易战并没有使全球需求量下滑，201 条款的 30% 关税已经跟产业增长速度两相折抵，太阳能模组的成本正在快速下滑；美国SunPower 首席执行官 Tom Werner 也表示，虽然说规模经济与成本大幅降低关税影响，但关税还会影响创新与威胁预测，尤其是太阳能储能技术、电网整合软件等。
贸易战也会为产业带来额外的成本，虽然说这些重新布局产业链后，多少可以舒缓，但还是需要时间。
英国太阳能开发商 Lightsource BP 首席执行官 Kevin Smith 也表示，和全球其他太阳能厂相比，美国的太阳能板费用高出 60%，若没有这些关税价格，公用供电的价格可以再更低。除此之外，Smith 认为 201 关税不是唯一痛点，之后针对钢材、太阳光逆变器的关税也增加了安装成本，整体来说，川普设置的贸易壁提高太阳能的电价，同时也拖累美国太阳能产业发展。
Smith 表示，这些都会拖累美国太阳能产业发展，“2019 年美国太阳能电池制造规模约为 1 到 1.2 万 MW，但如果没有上述关税，产量可能会更高。”
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（首图来源：Flickr/Steve Rainwater CC BY-SA 2.0）
