英国力挺欣克利角 C（Hinkley Point C）核电厂新建计划，成为全球核产业的最后希望之一，很不幸的，欣克利角 C 计划也不能免去全球当前核电厂新建计划追加预算永无止境、完工延后遥遥无期的钱坑困境，负责兴建的法国电力公司（Électricité de France，EDF）警告该计划将可能追加预算多至 29 亿英镑，相当于约新台币 1,113 亿元，工期可能再延后 15 个月。
欣克利角 C 两座反应炉，预定总发电容量 3.2 吉瓦，可供应英国 7% 用电需求，或相当于 600 万用电户，原本计划 2017 年完工上限，延后到预定在 2025 年第一座反应炉完工上线，法电如今表示工期将再延后 15 个月。
计划由英国-以趸购电价方式补贴，签订 35 年的购电合约，每度电趸购价格为 0.0925 英镑，该价格是以 2012 年签约时的英镑价值为基础，之后每年需经通货膨胀计算，若以 2018 年为计算基础，相当于 0.107 英镑，相当于每度电新台币 4.075 元。高趸购电价引起英国国内相当的反对声浪，但即使英国-牺牲纳税人权益以高价补贴，整个计划获利性仍然岌岌可危，因为成本不断追加，但是趸购电价以及保证购电年限是固定的，于是报酬率也就节节下降。
2015 年时，当时向欧盟报告欣克利角 C 计划的预定内部报酬率（internal rate of return，IRR）为 11.4%，之后就一直向下调整，募资时宣告为 9%，2017 年重新评估时，预算已经超支 15 亿英镑，内部报酬率降到 8.5%，此次法电宣布延期与预算增加后，预计兴建成本会比原先估计增加 19 亿至 29 亿英镑，使总成本来到 215 亿至 225 亿英镑，相当于新台币 8,321 亿至 8,616 亿元，这次成本估算增加，使该计划的内部报酬率降低 0.3%，如今内部报酬率只剩 7.6%~7.8%。更糟糕的是，法电表示，无法保证成本不会再增加。
法电将成本增加的主要原因怪罪于土建工程，欣克利角 C 的兴建工地原本为一片海滨泥滩，需经填海整地，建设防坡堤，并设计有海底隧道引水管的冷却水系统等等大型工程，宣传时吹嘘这些巨大工程的伟大，例如由基础设施建造公司保富集团（Balfour Beatty）承建的引水管海底隧道，设计每秒水流量 12 万升，3 条隧道位于海床下最深处达 33 米，需用上 3.8 万片水泥组件，隧道以 3 架 TBM 开挖，每架每分钟可挖出 11 吨岩石。工程更宣传使用全世界最大的起重机，高达 250 米，载重 5,000 吨，用来吊载核电厂的预铸组件进入工地。
但是这种把核电厂当成“世界奇观”宣传的手法，其实也暴露出核电厂兴建工程浩大，须采用特殊设备进行没有先前经验的大规模工程，必然导致成本居高不下，而工程延期与追加预算风险极高的结果。法电向英国人民保证，预算增加只会影响到法电本身以及合作伙伴中国广核集团的获利，不会影响英国人民的用电电价，因为趸购电价合约是固定的。不过，相对的，法电的股东可就倒楣了，消息宣布当日法电股价应声大跌 7%，2019 年以来已经下跌 28%。
法电有鉴于欣克利角 C 计划全数承担所有兴建期追加预算的风险，导致融资成本激增，原本正向英国-建议，之后的核电计划可自英国用户电费中先涨价收取资金，也就是把资金风险由使用者分担，这样一来能降低资金成本，以及因此降低总造价，但如今英国-眼看追加预算风险如此之高，极不可能同意这种形同政治自杀的做法。
对核产业来说，屋漏偏逢连夜雨的是，就在欣克利角 C 计划又成为另一个钱坑泥淖的同时，英国离岸风能招标却开出新低价位，每度电购电价格仅 0.03965 英镑，相当于仅新台币 1.52 元，远远低于欣克利角 C 计划的购电价，其中有半数将于 2023~2024 年上线，另外半数将于 2024~2025 年上线，由于欧洲离岸风能产业已经相当成熟，延期的机会不大，也就是说将会比欣克利角 C 计划还要早完工上线，对英国人民来说，到底有何理由要支持比离岸风能贵上一倍半，又不知何时才能盖好用得到的核电？
法电正在与法国-协商重整计划，希望能取得资金协助转型发展可再生能源，欣克利角 C 计划的沉重负担成为转型计划的绊脚石。另一方面，对中国广核集团来说，也是雪上加霜，2019 年 8 月美国将中国广核集团列入黑名单，9 月底美国透露原因，身陷黑名单让中广核往后难以取得美国技术，与法电的合作，技术方向上却眼看走入死胡同。
东芝、日立接连停止在英国的核电厂计划后，欣克利角 C 计划身为 30 年来英国首个新建核电厂计划，成为英国核能的最终希望之一，但如今预算追加不停，工期不断延迟的结果，可说对核产业又是沉重的打击。
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（首图来源：法国电力公司）
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