日前各大媒体报导中华电信自11月20日起将调整门号合约书将异常使用情况扩大(FTP/云端档案方享、不当热点分享..)、增加有权降速(调降行动上网优先级..)，并新增”针对用户超量使用的流量回溯收费要求用户赔偿中华电信的损失”。不过，因媒体及部分网友对于中华电信跟随其他电信业者修正有关”使用行动上网的注意事项条款(Fair Usage Policy网络通信公平使用原则)”条文有所误解，根据”自由时报“报导，为避免不必要的恐慌与误会，中华电信确定明天上路的门号合约将会删除“…并就所使用量，依原所选用之费率回溯收费，客户并应赔偿本公司所受损害”的字句。
为何电信业者要订定”使用行动上网的注意事项条款(Fair Usage Policy网络通信公平使用原则)”呢? 以下作一说明:
根据”自由时报“报导，原本11/20上路的新版 4G 合约同意中，将对“占带宽大户”不合理的使用行为有更多规范，如超量的热点分享、FTP 及云端档案分享等，甚至不排除对超量流量回溯收费、赔偿损失，中华电信发出正式声明稿回应指出，为免误会，将删除同意书中“…并就所使用量，依原所选用之费率回溯收费，客户并应赔偿本公司所受损害”的字句。
新的条款主要纳入FTP及云端档案分享、不合理热点分享(包含超量、长时间连结…等)列为不当使用行为，针对这些异常不当行为除过去有权暂停或限制通信，新增【调降客户使用移动网络服务优先级(包含语音及/或上网等)】。原本传出会回溯并求偿条款已经删除，中华电信新的4G同意书版本与其他电信业者的内容基本上是无异的，且将一些异常行为有明确指出。中华电信声明全文如下:
图片来源: 自由时报
基于Fair Usage Policy网络通信公平使用原则，现行台湾4G业者在其4G门号申请书上都会加注不当使用行动上网的注意事项条款(详见这里)~”唯用户如有商业使用、应用于服务器设备提供服务或其他权利滥用时，本公司得限制、暂停客户使用移动网络服务，或调降客户使用网络的优先次序”。针对异常使用4G数据的用户，早在2016年就有电信业者悄悄执行”Fair Usage Policy网络通信公平使用条款”给予调降客户使用网络的优先次序(降速)。是故，中华电信实施此措施并非开第一枪，而是姗姗来迟!
已经申办的门号照旧合约，新申办的门号才是按照新的合约内容
不少网友根据媒体报导以为会追溯已经申办的门号认为有违合约精神，事实上新的4G申装书合约条文乃自2019/11/20开始实施，之前申办的门号因当初签的合约仍是旧的合约条款，所以适用修改前的合约内容。对于不当使用行动上网的行为，中华电信仍有权暂停或限制用户使用行动上网服务，但无法进行合法降速(调降行动上网优先级)。
电信业者对于上网吃到饱费率加以限速合理吗?
由于各大4G电信业者针对用户使用行动上网异常行为都未明确定出具体数字(如超过150GB降速..)，引发不少网友不满，酸说：‘开上网吃到饱餐厅，还拿小汤匙， 怕人家吃..’、‘看YouTube影片加上存直播影片到云端每个月使用超过1TB很正常好吗? 有什么大惊小怪，没常识就批评人是数据魔人..’ 。
图片来源: 脸书网友
由于行动网速越来越快但无线宽频有限，为保障多数消费者合法使用的权益，世界各国电信业者都有”Fair Usage Policy网络通信公平使用”条款，而且对于用户当无线热点分享都有严格限制。以韩国上网吃到饱方案来看，不管4G或5G，韩国电信业者上网吃到饱方案的月租都高达台币$2000以上且都有限制共享流量设计(中国大陆也有限制)，防止用户作为不当热点使用行为。
▲韩国5G/4G上网吃到饱方案收费
台湾因各电信业者竞争激烈，目前4G上网吃到饱资费平均月租费只有韩国吃到饱方案的零头，也不限制热点分享，创造出不少每个月异常使用行动数据上看TB的数据魔人，严重影响多数人的上网品质。因应明年5G即将上路，若无合理条款限制一些使用行动数据量异于常人的用户，对多数缴同样费用的用户并不公平。
虽然各电信业者都未透漏如何执行调降客户使用网络的优先次序的规则 ，根据先前网友反应的状况，大都是每月使用行动数据超过上百GB以上或是每日使用超过一定GB以上，就会被业者调降客户使用网络的优先次序，在特定网络巅峰时段行动网速降为5~10Mbps左右。一样可以上网吃到饱，只是网速变比较慢而已。
若真的被降速向电信业者客诉抗争或是消保会/NCC 申诉有没有效果呢? 目前已知有业者针对这种霸线又爱客诉用户就是直接爽快答应可以无条件解约并协助该用户尽速转到其他业者(但似乎会注记成客诉高风险名单)，所以若客诉被降速目的只是想获得无条件解约或许可以达成。但若客诉目标只是想解除被该业者降速的命运，短期可能有机会，但长期还是难逃被降的命运。这次中华电信也加入实施异常使用上网行为加以调降客户使用网络的优先次序行列，对于老是使用行动数据从事商业或是异常上网行为的行动用户将面临无业者可办的窘境。
若有较大行动上网数据使用的需求该怎么办呢? 根据网友透漏，各大电信业者(尤其是中华电信)都有提供企业用户行动上网的方案，这些企客方案虽然月租费较高但有固定IP，不会受到降速的限制。若有此需求的人，建议不要再玩躲猫猫游戏，去找电信业者企客单位洽询企客方案吧!
