行动数据魔人是什么? 

1.NCC对于业者上网公平使用限制条款的裁示:
台湾4G网络物超所值举世闻名，由于4G上网吃到饱门槛低，申办者众，网络公平使用一直是重要议题。长期以来，一直有少数人将行动上网吃到饱方案当固网或商业使用，大量进行影音串流的服务，造成有限无线网络资源被少数人所占用。为维护网络公平使用原则，捍卫多数人使用权益，各家电信业者近年祭出行动上网限制条款，杜绝商业化应用及不正当的网络应用行为。因应行动上网的使用型态日新月异，中华电信11/20起调整其4G专案同意书第七条有关上网公平使用条文，对于何违法、不当行为或利用各项优惠从事不符优惠目的之使用行为加以规范并参考其他业者作法得以施行调整上网优先级。
由于多数业者早已开始实行公平上网限制条款，NCC因此邀请五家电信业者了解状况。NCC表示，业者提供吃到饱的资费，加上附带条件，希望维持合理使用，不可有商业行为，以免损害多数人权益。不过，NCC对于部分业者在专案同意书中，主张对不正当使用状况，要追溯或有罚则的情事，NCC持“保留”态度。目前中华电信原本要上路的条款已删除，远传是否跟进则待后续发展。
再者，NCC要求业者充分揭露行销专案，要保障消费者权益，也要排除不正当的使用，因此保有业者列举不正当使用的弹性与空间，但业者行销上要说明清楚，例如“吃到饱”不可以做为商业应用及不正当网络应用行为，也要列举或说明什么是不当行为。
换言之，NCC认为目前饱受争议的上网吃到饱资费并不会明确订出超过多少数据流量就得以调整用户上网优先级(降速)以保持不当使用的弹性与空间，但要求业者要列举出什么是不正当网络应用行为。

2.何谓行动数据使用魔人?
由于生活型态改变，台湾民众使用移动电话使用行为明显朝【重数据、轻语音】的趋势发展。根据NCC的统计资料，台湾4G用户2019/09平均用户使用行动数据上网量为19.2GB，语音去话分钟数则掉到34.1分钟/月。
由于这份统计包含预付卡及非上网吃到饱用户，版主推测申办4G上网吃到饱用户(约占全体用户44%)每个月平均上网使用量应该35~40GB之间。

台湾电信业者对于申请上网吃到饱用户超量使用加以限制行之多年，过去因台湾大哥大与亚太电信共网缘故，网友反应只要每个月超过60~100GB，就会被业者调降网络使用顺序。后来亚太电信采取自网以后，使用多少GB才会被限速，就比较少人在网络反映。据了解，每月使用超过数百GB或是使用不当上网行为，就容易被业者锁定。
由于越来越多人使用行动上网观看高清影片，若长时间追剧或是观看线上直播活动(如球赛转播..)，每个月使用行动数据破百GB以上并不罕见，所以使用超过100GB以上的用户已经不能被称为【行动数据使用魔人】。
要成为【行动数据使用魔人】基本上每个月行动数据使用量必须超过1TB（1,024GB）以上，是目前4G用户使用平均的50倍。
电信协会表示，目前每个月使用超过1TB以上用户占全体用户不到万分之一(>3000人)，但这些人却占用80%网络资源。业者必须要维护网络公平使用原则，才能捍卫消费者权益。

不过，随着网络应用多元化，若电信业者不加以限制，【行动数据使用魔人】的人数将可望持续成长。
过去若用户不是使用P2P、 FTP及云端档案分享或是过度当作热点分享，不正常长时间使用..)，上网超过1TB基本上天文数字。不过，随着线上影片及直播画质持续精进，线上串流游戏将可望成为下一个行动数据上网吃货大魔王!

以Google近期所推出Stadia Base线上串流游戏服务，若只能使用1080p/60fps画面和双声道立体声，将需要20Mbps带宽，每小时将产生约9GB数据，代表约 110个小时之后就可达到1TB数据；若是使用4K/60fps(35Mbps带宽)，每小时数据使用量为15.75GB，不到65个小时，数据使用量就能达到1TB; 即使采用Stadia最低标准720P/60fps(10Mbps带宽)，大约在220个小时之后数据使用能达到1TB。由于游戏迷众多且废寝忘食者众，若线上串流游戏服务出现杀手级游戏，每个月超过1TB以上的用户数量将难以预料。
台湾明年下半年5G商务服务即将启动，5G下载网速可高达1~20Gpps ， 4K/60fps的影音应用预料将更加普及，个人正常使用每月要突破1TB不再会被认为天方夜谭的事， 针对这种可以预见的数据使用发展，电信业者及NCC都应该提早因应。

无线电波资源有限，若被少数人占用，多数用户都受害。无奈还是目前大众似乎犯了‘斯德哥尔摩症候群’，大骂电信业者不应该限制上网行为或是数据使用量的声量较大。因应5G明年下半年即将启用，可以预计后续“上网吃到饱”不可以做为商业应用及不正当网络应用行为的争议将随着未来多元网络应用的发展争议会不断重演，版主呼吁NCC应该未雨绸缪邀集各业者商议出符合公平使用原则且消费者可以接受