2020 年 1 月 11 日选统大选将至，蓝绿两党能源政策有不同主张，但以长期来看，两党都是支持绿电发展，冀降低碳排放对空气污染的伤害，目前执政党预计将大力发展再生能源，目标 2025 年太阳能发电达 20GW、风力发电 2035 年达 15.7GW 的水准，而蓝阵营也是急欲解决空污问题，但短期是以“以核养绿”来培养再生能源。
目前再生能源的发展，太阳能可说是发展最成熟，也是国外先进国家采用度最高的再生能源，台湾也曾是生产太阳能大国之一，近几年太阳能系统建置也积极发展，以目前规划，要在 2025 年前太阳能装置量达 25GW 水准，绿能发电则将占总电力来源 20% 水准，会是相当大的挑战。
太阳能发电最佳是 5~8 月，正好补足尖峰期用电
至于国人一直关心的台湾是否有缺电危机，台湾太阳光电系统工会理事长蔡宗融表示，根据经济部资料，2019 年全台夏天用电高峰时，并未产生缺电问题，且备载容量超过 10%，目前太阳能电站还没有大力推动前，电量就充裕，若未来厂商积极种绿电，更可以提供更多充沛的电力。
台湾近几年建置太阳能电站的发展速度很快，以 2009 年甫通过再生能源发展条例到 2016 年，台湾只完成 980MW 电站，但自 2016 年迄今 3 年多，台湾累积装置量已完成 3.9GW，短短 3 年多已是先前 4 倍。2019 年夏季时太阳能发电已可超越核能，尤其台湾在亚热带，日照环镜充足，而且台湾容易缺电也是在 5~8 月，这时候太阳光电发电也最有效率，正可补足尖峰时候用电。
而各类新能源发电，要选择对环境冲击最小的，太阳能每发 1 度电，可减碳排放量 0.5~0.55 公斤，对环境冲击的减少很有利，但不可否认太阳能不是恒常性发电，但目前很多技术在发展，未来储能系统是否可以补足太阳能只能间接发电的问题，是未来可以努力的方向。
太阳能可创造投资 1.2 兆，85% 为 Made in Taiwan
蔡宗融表示，以太阳能产业链中下游角度来看，台湾除了欠缺上游，电池以下包括模组再到电厂，自给率超过 85%，未来若 2025 年国家政策达到目标装置量 20GW，蔡宗融表示，将可创造约 1.2 兆元投资，若以台湾超过 85% 自给率，等于将有 1 兆市场留在台湾。
另一方面，依估计，太阳能电厂 1MW 的建置需从业人员约 20~30 人，所以若平均 1 年可新增 2.5GW 的电厂建置量，不包括其他周边产业，如支架、钢材等等，估约需要从业人员 5 万至 6 万人，等于是创造新的产业模式。
除了建电厂要固定的从业人员，未来若可达到 25GW 的目标，盖成的太阳能电厂还要维运的人才，包括清洗以及系统维护等，也是可以长期发展的产业。
太阳能为最成熟的再生能源，在台发展仍有土地、馈线问题
以目前的政策目标，太阳能 2025 年达 20GW 的装置目标很高，推动也有很多挑战，蔡宗融表示，最主要的 3 大问题即是土地、馈线和资金的问题，但目前台湾愿意投资“已并网的电厂”众多，因固定 20 年的报酬率为 5%~6%，为大型寿险或外资所偏爱，故在投资电站不缺资金；而在馈线部分，在太阳能发电后要接上台电既有的馈线，电压变动率不能超过 3%，才能维持用电的品质，若部分的电厂离目前电网太远，拉馈线可能会经过很多土地和道路，其中只要有一户人家不想被馈线经过，拉线就很困难，这部分台电需要与产业搭配，透过拉专线或改变馈线的方式，解决配电的问题。
但目前最大的挑战则是土地问题，依估计，要发展 20GW 的太阳能估计要低于 2 万公顷的土地，目前台湾休耕、受污染、严重地下陷区的土地可用，但本位主义的影响下将太阳能产业污名化，以目前太阳能已是对环境最小冲击的产业，但地方人士的抗争等因素，抱持着抵制的心态，造成案场无法进行，也提高外部成本。
发展再生能源真的提高工业或用电价格？
太阳能近十年的生产成本下滑快速，过去太阳能模组占整个电站成本约 50%，但目前已降到只占系统建置比重的 20%~25%，模组价格也从过去 1watt 的 1.8 美元到现在 0.33 美元，主要则是因为效率提升以及成本下降，相对于其他再生能源，包括风力、地热、生质能及水力发电等等，太阳能发电的成本一直下降，降幅可说是最大。
也因为太阳能产品价格降幅大，台湾补助太阳能的趸购费率也快速下降，由 2010 年 1 度电趸购费率 12.972 元，到 2020 年大型电站趸购费率仅剩 3.9 元，虽然比一般家庭自用电 1 度 2.6 元还贵，但比起用电大户工业用电要价 5.5~6 元相比，太阳能的趸购费率算在中间，蔡宗融表示，若未来在国内外对环境重视风气日益提升下，再生能源凭证平台上路，绿电凭证可以自由买卖，目前 1 度电的凭证交易价约 1~1.3 元，若考量到凭证也可买卖的收入，太阳能未来是可达市电同价的基础，长期来看，太阳能将不用-靠补助，未来趸购费率制度可望退场。
（本文由 MoneyDJ新闻 授权转载；首图来源：Flickr/Open Grid Scheduler / Grid Engine CC BY 2.0）
