英商克雷达投资有限公司获得阿里巴巴集团授权“淘宝”品牌商标后，在台经营电商平台“淘宝台湾”，不到 1 年的时间，屡屡引发中资绕道来台的疑虑。经济部投资审议委员会调查后认定，阿里巴巴对克雷达具有控制能力，未依中资来台投资相关规定申请许可而违反两岸条例，依相关规定处台币 41 万元罚锾，并限期在 6 个月内撤回投资或改正。
阿里巴巴透过新加坡子公司持有克雷达 28.77% 股权，虽未超过中资许可办法的 30% 持股认定标准；但投审会调查发现，从阿里巴巴对股东会或董事会议案具否决权、营运技术与设备、以及采用淘宝隐私政策的 3 大理由，可看出阿里巴巴能够操控英商克雷达的营运方针，认定对其具有控制能力。
首先，克雷达计有 3 名股东，分为 A 股与 B 股二类，阿里巴巴为 B 股唯一股东；此外，董事会 3 席成员中，阿里巴巴也担任 B 股唯一 1 席董事。
依据克雷达章程指出，股东会法定出席人数为至少 2 名，其中至少有 1 名持有 A 股的股东、1 名持有 B 股的股东出席；而董事会法定出席人数为 2 名，其中至少有 1 名 A 股代表董事、1 名 B 股代表董事出席。也就是说，如果阿里巴巴不出席会议，股东会、董事会将无法召开，实质上对克雷达股东会或董事会的议案具备否决权。
再者，阿里巴巴授权“淘宝”商标、域名，以及平台 IT 系统维护、技术支援等服务给克雷达在台分公司，借此经营电商平台“淘宝台湾”，克雷达在台分公司则每季支付权利金、技术服务费用给阿里巴巴；加上“淘宝台湾”相关的服务器或交换器等设备，机柜申租者为淘宝香港股份有限公司，可见其营运高度仰赖阿里巴巴。
最后，依“淘宝台湾”登入页面所显示，会员注册需同意“淘宝台湾用户服务协议及隐私政策”，而这项用户服务协议却是连结至阿里巴巴的“淘宝全球平台服务协议及隐私权政策”。在台会员若同意其隐私政策，可授权阿里巴巴使用用户的个人资料、摄影镜头等权限；而且交易资料回传至位于中国的阿里巴巴服务器中，恐有资安风险。
投审会调查后认定，阿里巴巴对克雷达具有控制能力，已属“大陆地区人民来台投资许可办法”所称的投资人，由于未依中资来台投资相关规定申请许可，已违反台湾地区与大陆地区人民关系条例、亦即两岸条例的第 73 条第 1 项规定，依同条例第 93 条之 1 第 1 项处台币 41 万元罚锾，并限期在 6 个月内撤回投资或改正。
克雷达回应对此一发展深感遗憾，然而尊重主管机关的决议，也会积极配合-要求尽速改正，后续将持续与主管机关保持密切联系，并以保障商家与消费者的权益为第一优先考量。
（首图来源：科技新报）
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