针对进口太阳能产品的美国 201 关税再添变数，对于太阳能开发商来说也都算悲报。美国总统川普日前签署了一份总统文告，将取消先前对部分太阳能产品的关税豁免，同时也希望提高 201 条款的税率，将 2021 年的关税从 15% 提升到 18%。
美国 2018 年1 月开始启动为期 4 年的 201 条款，对容量超过 2.5GW 进口太阳能电池与模组征收 30％ 重税，每年降低 5%，预计到 2021 年将降至 15％，并在 2022 年 2 月退场。川普指出，从 2018 年 1 月征收太阳能关税之后，美国国内已经开始提高太阳能电池产能，市场占比也有所提升，但还需要采取进一步的措施。
因此川普决定提高明年的税率，也再次提及双面太阳能。川普指出，随着竞争产品增加，有必要撤销双面太阳能的关税豁免、维持在关税清单内，也得将第 4 年的关税提高到 18％。
川普认为，不能让双面太阳能板获得关税豁免，不然会降低且限制整体措施的有效性，还同时希望美国贸易代表署（USTR）调查是否需要进一步的动作，避免美国利益受严重损害。其中自从 2019 年 6 月，美国官方宣布可挠、玻璃纤维、特殊色等太阳能板及双面太阳能电池、模组获得关税豁免后，下半年开始中国进口太阳能比率就慢慢增加，95% 的中国制品都在下半年入场。
其中双面太阳能板是两面都装有太阳能电池的模组，正反两面都可以发电，虽然价位比较高，但发电量比传统单面太阳能板多两到三成，对于空间有限、水面型太阳能，又或是常下雪的地方，有望最大化土地利用与发电效益。
历经波折的双面太阳能
只不过 2019 年 6 月宣布的双面太阳能关税豁免事件并非一集完结，而是持续反复地重演。10 月时 USTR 指出豁免关税会增加太阳能进口量，也会跟美国国产品竞争，28 日再恢复关税，随后年底时因为 Invenergy Renewables 等美国太阳能开发商打诉讼，美国国际贸易法院（CIT ）介入，短暂地再次获得关税豁免后，只可惜好景不长，2020 年 4 月又被 USTR 取消，5 月 18 日又要被课关税了。而最新进度则是，5 月 28 日时 CIT 裁定，双面太阳能板又获得关税豁免，如此循环。
目前双面太阳能在美国的市场占比不到 3%，属于利基产品，但由于太阳能成本下滑、双面太阳能应用广效益高，逐渐被重视。
随着太阳能、风力发电等再生能源在供电领域的重要性提高，各国愈来愈重视完整本土产业供应链，也逐渐从由原来的单一供应链变成多维供应链，不过外媒报导指出，开发商（消费者）与进口商对于提高关税颇有意见，认为会增加成本，且因为美国本土厂商本来就没生产太阳能模组，根本不会受进口影响。
美国太阳能制造厂商则指出，更高的关税能保障国内制造商。
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（首图来源：pixabay）
