NCC 去年否决中天新闻台换照，掀起 52 台卡位大战，如今华视出线概率高；展望今年度施政重点，NCC 首重两大政策，包括订出 5G 补助办法、推动频道公平上下架议题，并研议新闻区块是否扩大，其中 5G 补助办法力拼 3 月出炉。
由于中嘉在过年前已经递件申请华视移频至 52 台，外界关注何时审查，国家通讯传播委员会（NCC）官员仅说：“应该很快就会处理。”
NCC 去年 11 月针对中天新闻台做出不予换照决议，成为热门新闻；展望今年度，NCC 施政重点再度成为外界关注点。
日前立法院会三读通过前瞻基础建设计划第 3 期特别预算，NCC 在数位建设项下补助 5G 网络建设计划编列约新台币 155 亿元，预算核定后，NCC 启动后续业务；因此，5G 布建列为今年施政重点之一。
NCC 表示，外界对于 5G 补助有很多不同意见，最近已经先找 5 大电信高层讨论，目前规划可能以 5G 频谱标金比例、持有带宽、基地台建设积极度等 3 面向共同纳入考量，预计最晚今年 3 月会订出补助要点，2 年内执行完毕。
今年第 2 项重点在于频道公平上下架议题，牵涉授权费谈判、新设立频道与频道“搬家”，也是业界时常引发争议的来源。
NCC 主委陈耀祥指出，过去已经有业者调解机制，先前重新拟定仲裁办法，但是行政院日前退回草案，还会再重新拟定送出相关办法，NCC 今年也会加强清查有线电视订户数。
不过，目前 NCC 手上还有镜电视、东森亚洲新闻台等申设案件，加上许多系统商申请移频案，不少频道前仆后继想进驻有黄金区段之称的“新闻区块”（一般是指 49 到 58 频道位置），包括外界关注的 52 台也位在这个区域。
NCC 表示，有在考虑新闻区块扩大的议题，会尊重系统商排频的安排，但是假设新闻区块扩大到 20 个频道，消费者会不会抱怨都要考虑，加上频道是“一个萝卜一个坑”，新闻区块附近的综合台、购物台要移到哪，都会环环相扣，因此还会跟有线电视系统商讨论。
至于外界关注 52 台由谁进驻，NCC 日前已否决 CNN 与 France 24 申请递补 52 台，中嘉数位则是在过年前重新送件申请华视递补。
NCC 表示，审核没有时间表，但是“应该很快就会处理”，审核主要考量产业竞争、消费者权益、内容多元与公共利益 4 原则，财务状况不在审核原则中，但会了解业者资金能否支持营运端需求。
最后，在法案推动部分，NCC 表示，互联网视听服务管理法草案（OTT TV 专法）与数位通讯传播法今年希望有初步草案整理出来，但是法律攸关各组织业务，会等行政院改组状态比较确定各主管机关后再进行，如果业务属于其他机关，草案就会移过去作为参考。
NCC 表示，数位汇流时代科技发展快速，目前会研究有线电视（CATV）跟多媒体内容传输平台服务（MOD）有没有可能统合，像是拉齐法规管制等。官员坦言难度高，会碰到党政军投资的议题，但会先进行内部研究案。
（作者：苏思云；首图来源：Solomon203 [CC BY-SA]）
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