台湾低轨卫星频谱规划出炉，拟采申请制、执照年限为 2 年。NCC 表示，频率重叠部分，卫星业者要和既有电信业者先完成协商，评估国内外业者后续可能透过合作模式来进行申请。
科技巨擘摩拳擦掌瞄准低轨卫星商机，美国 SpaceX 积极推动星链计划（Starlink）、亚马逊（Amazon）也有 Kuiper 计划，美国、英国、德国、澳洲等国也陆续着手进行频谱资源整备与释出规划。
台湾在下世代卫星通信同样加足马力，交通部、行政院科技会报办公室以及国家通讯传播委员会（NCC）在今年 5 月讨论频谱规划，交通部在 8 月中预告无线电频率供应计划修正草案，台湾卫星通讯频谱规划正式出炉。
不同于 5G 频率执照期限长达 20 年，交通部初步规划同步、异步卫星频率执照为 2 年期，会视国际趋势持续调整；频谱释出后规划采申请审核制，而非走竞标制路线。
NCC 副主委暨发言人翁柏宗表示，交通部目前正在进行无线电频率频率供应计划修正预告程序，等行政院后续核定后公告实施。NCC 后续会依行政院核定版本，办理电信事业申请卫星频率通信频率核配公告事宜。
他以都市更新做比喻，交通部规划频率，就像都更选址，确认哪个地段、土地要开发，NCC 公布后续办法，则是管理土地如何开发、哪些人可以来申请等。
NCC 官员也说，台湾目前行动宽频密度高、网络涵盖率很好，国外卫星业者后续申请频谱状况，还是要看他们内部评估结果而定。以法规来看，拿频谱的电信事业有外资股权比例限制，国外业者如果有意来台，可能透过跟国内大型电信业者合作或走代理方式进行。
不过，这次规划释出的频率，其中 27.9 到 29.5GHz 的频率，中华电信、远传电信、亚太、台湾大哥大在 5G 频谱竞标也有标到这部分频率。交通部因此规划，卫星业者要跟既有电信业者完成协商，包含频率发生干扰的处理程序，经核配后才能使用。
业界关注频率重叠会不会互相打架、造成干扰，NCC 官员表示，会确保频谱得标厂商的使用权，重点是要和谐共用，依照核配顺序、重要性等原则，业者间相互协商，避免频谱干扰情形。
NCC 主委陈耀祥日前也提到，现阶段来看，通讯卫星服务因为物理上限制，暂时无法跟 5G 通讯品质相比，台湾 5G 在速率、资费上都具备竞争力。不过，卫星具备涵盖广、地面站建置时间较短、成本较低的优势，考虑将来在台湾作为普及偏乡网络服务的选项，或是紧急救难时的备援机制，增加民众上网新选择。
（作者：苏思云；首图来源：Starlink）
