界面新闻报导，据初步统计，2021 年 8 月下旬以来，中国已有 20 个省、自治区推出程度不等的停、限电措施。据全球能源互联网发展合作组织发布的《中国 2030 年能源电力发展规划研究及 2060 年展望》显示，未来 5 年中国电力供需缺口将持续存在，其中 2024 年可能是最缺电的时候。其中预计今年电力供需缺口 1,075 亿千瓦时，2024 年预计将扩大至 1,678 亿千瓦时。
此外，今年冬天电力供需缺口仍将逐步放大，如果今年是暖冬，11月、12月电力缺口将分别达到200亿千瓦时至400亿千瓦时，如果是冷冬，电力缺口将分别达到600亿千瓦时至1,400亿千瓦时。
据了解，中国发电主要还是靠火电，根据中国国家统计局公布的发电量数据计算，今年1~8月火力发电量累计值占全国发电量累计值的比重为71.9%，远高于其他发电方式的累计发电量。而做为火力发电主要燃料的煤炭不够用，据国泰君安证券分析，从历史数据来看，煤炭的产能周期约在4~6年，本轮产能周期开始于2017年，受疫情影响，去年煤炭产能一直处于低档震荡，而真正的拐点出现在今年初，目前煤炭产能已处于下行趋势中，煤炭供给将持续承压。
此外，今年煤炭进口量也在下降，据中国海关总署数据，今年1~5月煤炭进口量相较去年同期呈现“连五降”；截至8月，今年中国累计进口煤炭1.98亿吨，年减10.3%。煤炭越来越不够用，价格自然也随之上涨，据中国商务部数据，今年以来，中国国内煤炭价格整体呈上涨趋势，1~8月煤炭价格相较去年同期持续上涨；4月以来煤炭价格连续5个月上涨，最新数据（9月13~19日）显示，动力煤价格为780人民币/吨，较年初上涨约27%；二号无烟块煤价格1,089人民币/吨，较年初上涨约15%。但近5年电价“只降不升”，拉闸限电背后仍是电力供需矛盾，未来要想还原电力的商品属性，电价上调的关卡急需打开。
与此同时，中国电力需求涨得越来越快，比对2016年至2021年前8个月的发电量、用电量数据显示，近6年来，中国全社会用电量历年1~8月的累计增速均高于全国发电量累计增速，今年两者差距达6年来最大值，为2.5%。据全球能源互联网发展合作组织发布的《中国2030年能源电力发展规划研究及2060年展望》，未来5年中国电力供需缺口将持续存在，其中2024年可能是最缺电的时候。
据中国国家发改委公布，今年上半年全国9个省（区）能耗强度相较去年同期不降反升；10个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求，达二级预警。中国国家发改委在通知中强调，将采取有力措施，确保完成全年能耗“双控”目标，尤其是能耗强度降低目标任务。
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