9 月 26 日的昆山没像往常灯火通明，一连五天，生产线机器不再轰鸣作响。限电令让台商被迫减产、违约交货，还可能无法获得客户的谅解必须赔偿。更不确定的是，工业禁电措施恐将延续到年底，这原本是业者喜迎欧美圣诞节、新年旺季大单的赚钱时刻。
“这次限电，大家都乱成一团了”，江苏昆山荣邦机械总经理陈裕盛经微信通话说，但口吻听不出愤怒或感慨。
尽管去年中国也有“能耗双控”限电措施，但今年明显时程提早，涉及省分变多，且很多企业和工厂事先毫不知情。
以陈裕盛为例，限电前一天的9月25日，还到昆山市-开会到晚上10点多，隔天早上突然接到限电通知，从当天中午12点以后，暂停供应工业用电到9月底，“各厂反应当然就炸锅了，因为连富士康都要停工”，陈裕盛说。
在昆山经营20余年的荣邦机械，主要生产运动器材和自行车零配件，配合政策停工至9月底，生产线停止运作的这五天，产能约减少五分之一。
限电无法如期交货，成为台商难题
9月27日，昆山高新区举办“台商说昆山话”比赛，各企业台商老总齐聚一堂，互相询问下，几乎统统受用电限制，即使A股上市公司也不例外。
昆山城北工业区一位副会长大吐苦水，塞港缺柜的窘境下，好不容易乔到9月28日船期，应可如约出货给韩国三星，订单已完成75%左右，就差25%没电可制造。
“如果没有如期交货，就要赔偿客户，”另一位精密铸件厂女台干加入谈话补充说：“难怪每个企业都跳起来了。”
还有一家A股台企，早在数年前大量采行太阳能发电，目前已能供应总用电量60%，因此这次限电影响较小，一时让众人羡慕不已。
▲ 台商大本营昆山不少台厂大受限电冲击。
政策执行层面“高低不齐”
台商聊完，忍不住拿纸搧风，由于昆山大规模限电，就连比赛礼堂也不开空调，撑到下午冷气勉强开了30分钟，之后又关掉，直到比赛结束没再重启。隶属-单位的昆山管委会更苦，办公室早就连续三天没冷气吹。
熟知内情人士指出，这次“能耗双控”限电并非一视同仁，像电子五哥某家大厂就收到昆山市-预先提醒，吁请提前加班赶工，以因应即将实施的限电措施。限电措施结束后，该厂也可能列入10月1日后的“放电对象”。
“我们不是能耗双控针对的目标”，代工大厂高层透露，中国用电量较多的是钢铁、石化、水泥等产业，消费性电子产品用电量较少，尽管限电措施是一声令下，全体制造业适用，但执行层面会有“高低不齐”现象。
“很难用民主国家思维判定共产国家的执政手段”，这位高层说：“有时候，共产国家比资本主义还资本主义。”
能耗双控趋严的催化剂
能耗双控并不是一夕诞生的新政策，先前就已三令五申，为何这次明显趋严？8月12日，中国发改委印发的“2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表”通知，成为最核心催化剂之一。
通知指出，青海、宁夏、广西、广东、福建、-、云南、陕西、江苏九个省，上半年能耗强度不降反升，成为一级预警，连续15年排名中国县级市第一、台厂云集的昆山，便在“吃一张红牌”的江苏省。
而浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10个省，上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警。
对能耗强度不降反升的地区，北京中央要求各地方-采取有力措施，确保完成全年能耗双控目标。
“如果没达成中央下达的减排目标，将被问责，地方官要掉乌纱帽的。”熟知中国政界兼逻辑的人士指出。于是19省几乎同期间展开降低能耗行动，而工业用电成为减排必然的选择。
珠三角能耗“情节不重大”？
辅导台商30年、华信统领企管顾问袁明仁，因新冠肺炎疫情，一年多以来没再去中国，却从9月26日起陆续接到中国台商打来的“求救”讯息，包括广东东莞的鞋厂和机械厂，以及昆山电子业、印刷电路板业。
▲ 中国-发布限电措施的微信截图。（Source：袁明仁）
“各地区的限电措施不太一样”，袁明仁说，像整个广东省是“错峰用电”，东莞厚街镇9月22~26日，每天全时段停止工业生产负荷用电，东莞长安镇是9月22~24日停电，东莞清溪镇则是9月22~27日执行“开二停五”轮休方案，两天有电五天没电。
到了珠海，供电情况又不一样。
为迪士尼在全球打造三座主题乐园城堡、位于珠海的豪门国际开发董事长简廷在，接到广东电网两通简讯：
“尊敬的客户，您好！由于目前我省电力供应紧张，为保障电力有序供应，按照‘保民生、保公用、保重点’原则，依据本市-有关部门批准的有序用电方案，请贵户于2021年9月25、26日调整生产安排，在用电高峰时段（8:00~23:00）停止生产用电。感谢您对电力供应保障工作的支持和配合。”
“压力就很大了”，简廷在说，比起长三角，珠三角制造业的能耗“情节没那重大”，但仍然对企业经营造成影响。
红头文件《广东省2021年能耗双控工作方案》披露，各大生产重镇皆有安排“减排业绩”（见下表），到了年底就要完成阶段性任务，没完成者，便赶在最后这四个月“补交作业”，偏偏期间是欧美圣诞节及新年旺单的时刻。
袁明仁指出，骤然无电可用被迫停产，对台商不只减产或无法交货、违约赔偿的困扰，还将负担工人流失、资金一时周转不灵的压力。
流水线停摆，员工闲在那怎么办？没班可加，工资降低，人员流动怎么办？
袁明仁说，中国现在缺工情势严峻，限电将让工厂流失工人，往后很难再找到人手。
同时，很多台商的资金周转是靠客户订金或自有资金备货，产品出口之后拿到客户的钱，然后才能支付工资和租金等，假使整体产能剩下三分之一，容易发生现金流不足，甚至周转不灵的财务危机。
专家及业者臆测，“拉闸停电”有可能延续实施到年底，随之引发的骨牌效应，非同小可。
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