公平会 9 月对外送平台 foodpanda 开铡，重罚新台币 200 万元，近期处分书出炉，其中一位公平会委员对处分有不同意见，认为公平会面对新兴商业模式的处理不够严谨，若不调整，将伤害台湾竞争环境。
公平会9月17日宣布富胖达股份有限公司（foodpanda）限制合作餐厅于平台刊登价格必须与店内价格一致等行为，不当限制餐厅活动，已违反公平交易法，除了命其停止违法行为，并处200万元罚锾。
公平会近期公布处分书，以及公平会委员洪财隆的不同意见书。不同意见书中提到，公平会的处分在论证和事证都相当薄弱，部分处分理由既缺乏学理根据，更无具体资料佐证。
不同意见书内容指出，平台行为模式是否违反竞争法，确实应该讨论，但面对类似餐饮外送平台这种新兴议题，公平会在处分前，竟然未举办任何相关座谈会，深入了解商业模式背后当事人的意图、目的、市场地位、所属市场结构、商品或服务特性及履行情况对市场竞争影响，显然实质程序不够完备。
随着数位时代来临，新兴商业模式快速发展，未来也可能触碰更多竞争规范，公平会角色将更受关注。
公平会副主委陈志民告诉《中央社》，委员关注公平会处理新兴商业模式案件时，事证、论理不太够，但数位平台是演变相当快速的产业，市场状况也一直改变。
陈志民表示，未来面对新兴商业模式的案件时，除了强化搜证，也持续关注国际发展趋势及相关个案、进行产业调查及相关研究，以深化公平会研究能量及执法经验。
公平会今年8月已针对跨国数位平台议题展开产业调查，主要针对Facebook、Google等数位平台了解现况，包含业者交易条件、交易现况，以及交易相对人、平台本身的意见等。
虽然这份产业调查主题看似没有囊括近几年兴起的外送平台，陈志民表示，外送平台是电子商务一环，透过平台撮合餐厅与消费者交易，商业模式与数位平台类似，因此这份产业调查成果也有相当程度可参考。
台湾在数位经济、数位平台等议题执法经验较少，公平会持续搜集国际发展趋势与竞争法相关案例，不过陈志民表示，国外发生的问题，国内不一定存在，除了市场结构不太相同，以Google、Facebook为例，美国和台湾交易相对人规模也不太一样，掌握国外发展同时，也要扣紧国内竞争环境现况。
（作者：潘姿羽；首图来源：foodpanda）
