NCC 在 7 月中否决台湾宽频通讯(TBC)上层股权交易案,业者提起行政救济,但 NCC 被质疑技术性拖延诉讼流程。NCC 表示,诉讼程序都依法院通知办理,没有拖延不答辩。
国家通讯传播委员会(NCC)今年7月中以TBC财务没有明显改善,否决大大数位汇流董事长戴永辉向前亚太电信董事长吕芳铭收购TBC在新加坡上层公司Dynami Vision 65%股权案件。吕芳铭认为,在会议纪录中被形容像骗子,来回文件中并没有承诺降低负债比,不满NCC否决理由,在7月底宣布提出行政诉讼。
不过外界质疑,NCC在近4个月来,只送出律师委任状,对争议毫不答辩,连行政法院要求提出相关资料都置之不理,认为NCC技术性拖延行政诉讼流程。
NCC官员告诉中央社记者,TBC诉讼案的相关答辩情形,诉讼程序都依照法院通知办理,强调没有所谓拖延不答辩的情形,等内部陈核完成后,就会递出答辩状。
另外,NCC在2019年初否决凯擘旗下4系统申请壹电视新闻台从49台移到149台,并把寰宇新闻台调整到49台一案,不过,台北高等行政法院判决近期出炉,撤销NCC否决处分。
北高行判决指出,NCC虽然用“影响消费者收视习惯,无法维持消费者权益”为由,否决移频申请,但从相关资料检视来看,欠缺以维护言论多元价值而管制其营业自由的正当性。
北高行判决也指出,NCC最有可能的否决理由应该是担心凯擘背后的市场地位,可能透过移频来施予其他业者压力,但在NCC原处分跟地方-回函中都没有相关论述,因此就原处分内容与证据来看,判决撤销NCC处分。
NCC副主委暨发言人翁柏宗对此表示,对于按照有广法第29条相关原则审理频道异动有信心,NCC会提供理由让法院采认,目前只是一审判决,NCC在本案已完成上诉程序,近期委任律师事务所后就会向法院递状。
至于如果最后败诉,届时会如何处理频道异动案,翁柏宗对此不予回应。
有线电视业者对移频提出行政诉讼的数量不多,业界解读,这应是史上第一次频道异动案件判决NCC败诉,频道异动处分的正当性问题也浮上台面。
(作者:苏思云;首图来源:Solomon203 [CC BY-SA])