公平会 2 日发布数位经济竞争政策白皮书初稿，列出数位平台 9 大滥用市场地位支配样态，更罕见将网络算法涉及联合行为纳入探讨，公平会表示，新科技让厂商更容易掌握彼此价格，进而达到联合行为，未来将加强科技执法。
数位经济竞争政策白皮书初稿，探讨五大竞争议题，包括市场界定与市场力衡量、滥用市场支配地位、结合、算法与联合行为、网络不实广告。
其中，针对数位平台滥用市场支配地位，更是列出9大样态，包括低价利诱、差别取价、最惠客户条款与新闻媒体议价等。
新闻媒体议价部分，白皮书提到属于跨部会议题，公平会未来执法方向上，会采取相关协助措施，促进新闻媒体业者与数位平台的协商。
此外，白皮书内容也提到，算法与联合行为涉及竞争面向，过往公平会较少触及上述议题，这次写入政策白皮书成为市场关注点。
公平会发言人陈志民告诉《中央社》记者，厂商之间要有联合行为，通常是协调价格一致性，不过总会厂商为抢市占、争取订单用差别价格销售，联合行为就很难成立。
陈志民说，有了AI技术、算法后，厂商可以透过这项新工具，即时掌握是否有人偷降价，结果可能更容易达到联合行为，产生过去没有的新形式算法勾结（algorithmic collusion），但认定勾结存在的举证难度也会提升。
为避免联合行为歪风盛行，公平会将视需求引进外部技术专家协助检视算法相关程式或指令，利用算法所涉及的联合行为，仍未脱离既有法律规范。
未来执法方向上，陈志民表示，会强化市场研究及产业调查辅助个案审理，另外也会加强科技执法，同时建立厂商遵法意识。
公平会表示，数位经济竞争政策白皮书初稿已公布在公平会网站，对内容有意见者，可在今年3月31日前提供建议给公平会，同时近期也将召开座谈会，邀请专家学者、产业界代表及相关的-机关针对白皮书初稿内容表示意见，并参考相关意见修正调整白皮书内容，再送该会委员会议审议后定稿公布。
（作者：苏思云；首图来源：pixabay）
